央廣網(wǎng)北京8月24日消息（記者張佳琪 通訊員燕若瑜） 因?yàn)闊o(wú)法證明“我的房子是我的”，房主張某最近犯了愁。只因“小紅本”（農(nóng)村宅基地使用權(quán)登記證明）上還是原房主李某的名字，而無(wú)法裝修水電。無(wú)奈，房主只得通過向法院起訴李某的方式，獲得一份屬于自己的房屋證明。通州區(qū)人民法院張家灣法庭法官許多清表示，如今這類為證明“我的房子是我的”的糾紛不在少數(shù)。

　　雙方“無(wú)爭(zhēng)議”卻只能法院裁決

　　據(jù)記者了解，張某于2002年購(gòu)買了村內(nèi)的五間住房，如今房屋裝修受阻，水電表及有線電視無(wú)法安裝。

　　負(fù)責(zé)辦理的相關(guān)單位表示，因農(nóng)村宅基地使用權(quán)登記證明（俗稱“小紅本”）還是原房主李某的名字，不能證明房子是張某的，就不能給張某辦理相關(guān)業(yè)務(wù)。

　　對(duì)此張某表示，為了獲得一份確認(rèn)房屋歸屬自己的證明，只能通過向法院起訴李某的方式進(jìn)行。

　　于是近日，張某將同村村民李某訴至北京市通州區(qū)人民法院，而雙方均表示愿意以調(diào)解方式結(jié)案。訴諸司法只為證明通州區(qū)張家灣鎮(zhèn)某村內(nèi)張某房屋歸張某本人所有。

　　我國(guó)農(nóng)房登記制度仍不完善

　　當(dāng)今，這類為證明“我的房子是我的”的“糾紛”不在少數(shù)。其根本原因在于，農(nóng)村房屋權(quán)屬登記制度的不完善。

　　據(jù)記者了解，北京市通州區(qū)于1993年間進(jìn)行的農(nóng)村宅基地統(tǒng)一“確權(quán)發(fā)證”，而土地行政管理部門并沒有嚴(yán)格依照規(guī)定進(jìn)行，同時(shí)導(dǎo)致了一些錯(cuò)誤登記的情況。目前，通州區(qū)的農(nóng)村房屋權(quán)屬登記還依賴集體土地使用權(quán)證（俗稱的“小紅本”）。

　　許多清表示，這種權(quán)屬證明，存在兩個(gè)問題。一是集體土地使用權(quán)證，登記的客體實(shí)際上是宅基地使用權(quán)，非房屋所有權(quán)。而宅基地使用權(quán)人與房屋的使用權(quán)人有時(shí)是不一致的，比如因繼承、買賣等發(fā)生房屋權(quán)屬變更的，而宅基地使用權(quán)未進(jìn)行相應(yīng)的變更登記；二是，集體土地使用權(quán)證，即便作為宅基地使用權(quán)的登記憑證，也并不規(guī)范。

　　“上述農(nóng)村房屋登記制度不完善所引致的問題，在新城建設(shè)過程中更為突出。” 許多清表示，例如，在房屋拆遷安置過程中，拆遷人僅能依靠“小紅本”確定被拆遷人身份，導(dǎo)致真正的房屋所有權(quán)人的權(quán)益得不到保障。

　　我國(guó)于2015年已經(jīng)出臺(tái)《不動(dòng)產(chǎn)登記條例》，但目前農(nóng)村房屋尚未進(jìn)行統(tǒng)一規(guī)范的物權(quán)登記，缺乏完善的登記制度。記者發(fā)現(xiàn)，在完善的制度建立起來之前，農(nóng)村房屋的權(quán)屬仍然需要依靠司法判決予以證明，法院的文書充當(dāng)起不動(dòng)產(chǎn)登記的作用。

　　“農(nóng)村房屋權(quán)屬登記不完善的問題，最重要的是影響了不動(dòng)產(chǎn)的權(quán)利人行使自己的物權(quán)，就會(huì)出現(xiàn)所有權(quán)人還需訴至法院要求確認(rèn)‘我的房是我的’的尷尬一幕。” 許多清表示，因此，需依照《不動(dòng)產(chǎn)登記條例》等相關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定，盡快完成農(nóng)村房屋的統(tǒng)一確權(quán)登記，使得農(nóng)房同城市房屋一樣，也得以物盡其用。