央廣網(wǎng)北京3月7日消息（記者陳銳海）“目前各級(jí)政府不斷加大對(duì)自閉癥兒童康復(fù)訓(xùn)練事業(yè)的支持力度，給自閉癥兒童帶來(lái)康復(fù)的希望。但現(xiàn)有的機(jī)構(gòu)大部分是民營(yíng)機(jī)構(gòu)，仍然面臨許多的困難。”全國(guó)人大代表黃細(xì)花從2007年就開始關(guān)注自閉癥兒童的康復(fù)培訓(xùn)，她調(diào)研后發(fā)現(xiàn)，這些機(jī)構(gòu)老師福利待遇低，招收專業(yè)人才十分困難。

　　在2018年兩會(huì)上，黃細(xì)花帶來(lái)了一則《關(guān)于提高民辦自閉癥康復(fù)機(jī)構(gòu)教師待遇的建議》。她表示，教師是康復(fù)機(jī)構(gòu)的靈魂及命脈。如果師資流失嚴(yán)重，或者師資質(zhì)量差，不僅會(huì)影響孩子們的康復(fù)訓(xùn)練，也會(huì)讓一個(gè)機(jī)構(gòu)難以生存。

　　我國(guó)自閉癥患者已超1000萬(wàn)

　　自閉癥也被稱為孤獨(dú)癥，主要表現(xiàn)為社會(huì)交往缺失、語(yǔ)言和非語(yǔ)言交流困難、興趣狹窄及行為刻板重復(fù)。2017年《中國(guó)自閉癥教育康復(fù)行業(yè)發(fā)展?fàn)顩r報(bào)告》顯示，目前中國(guó)自閉癥患者已超1000萬(wàn)，0到14歲的兒童患者達(dá)200余萬(wàn)，并以每年近20萬(wàn)的速度增長(zhǎng)。

　　“如不采取有效的康復(fù)措施，數(shù)量龐大的自閉癥兒童不但會(huì)毀掉一大批家庭，還將成為長(zhǎng)期的社會(huì)問題�！秉S細(xì)花在2008年全國(guó)兩會(huì)期間就提出《關(guān)于建立自閉癥患者醫(yī)療教育及康復(fù)保障機(jī)制的建議》。此后，她發(fā)現(xiàn)各級(jí)政府和社會(huì)各界重視和關(guān)注自閉癥兒童康復(fù)培訓(xùn)，采取各種手段和措施滿足日益增加的自閉癥兒童診斷和康復(fù)訓(xùn)練的需求，患者家庭應(yīng)得補(bǔ)貼也得到了落實(shí)。

　　以廣東省惠州市為例。2009年，該市實(shí)施《0—7歲孤獨(dú)癥兒童康復(fù)救助實(shí)施辦法》，每個(gè)自閉癥兒童每年可獲得國(guó)家和省有關(guān)救助金1.2萬(wàn)元。2014年，惠州市又將自閉癥康復(fù)救助項(xiàng)目列入市政府十大民生實(shí)事，每名在訓(xùn)的7歲以下的自閉癥兒童每年另外獲得8000元經(jīng)費(fèi)。

　　師資流失嚴(yán)重 缺乏專業(yè)支持

　　“但現(xiàn)有的機(jī)構(gòu)大部分是民營(yíng)機(jī)構(gòu)，仍然面臨許多的困難，尤其是老師福利待遇低、評(píng)職稱難，導(dǎo)致師資流失嚴(yán)重，影響機(jī)構(gòu)的生存和發(fā)展。”黃細(xì)花說(shuō)。

　　專門走訪了惠州市共有的17所民辦康復(fù)機(jī)構(gòu)后，黃細(xì)花發(fā)現(xiàn)，由于自閉癥教育的特殊性，教師與學(xué)生的配比要求較高，因此教師工資福利支出成本較大。另外，教師培訓(xùn)、康復(fù)設(shè)備、玩教具的購(gòu)買、維修等都需要資金，特殊教育的學(xué)費(fèi)遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于普通教育。

　　但是調(diào)查顯示，截止到2016年9月底，在中殘聯(lián)注冊(cè)的自閉癥康復(fù)機(jī)構(gòu)共1345家。近50%的機(jī)構(gòu)是由家長(zhǎng)——特別是自閉癥兒童的家長(zhǎng)創(chuàng)辦的，學(xué)員在30人以下的占一半左右�？祻�(fù)機(jī)構(gòu)收入主要來(lái)源于孩子們的學(xué)費(fèi)，綜合考慮家長(zhǎng)的實(shí)際情況和所受壓力的狀況，機(jī)構(gòu)的收費(fèi)嚴(yán)格按照殘聯(lián)的規(guī)范化教育機(jī)構(gòu)執(zhí)行，所有政府補(bǔ)助款都直接落實(shí)到自閉癥家庭及孩子的康復(fù)服務(wù)費(fèi)用上。

　　黃細(xì)花表示，在這種情況下，康復(fù)機(jī)構(gòu)往往面臨著老師福利待遇低，招收專業(yè)人才十分困難的狀況。此外，機(jī)構(gòu)缺少專業(yè)的師資支持，幼兒園或小學(xué)的老師缺乏專業(yè)知識(shí)，無(wú)法實(shí)現(xiàn)真正意義上的融合教育。

　　“作為特殊教師，工作量非常大，每天不僅面臨著緊湊的工作安排，還肩負(fù)著家長(zhǎng)們的期許，而工資福利待遇低，難以激發(fā)特教老師持久的工作動(dòng)力與熱情�！逼浯�，在黃細(xì)花看來(lái)，特教教師沒有機(jī)會(huì)評(píng)職稱，難有突破的機(jī)遇，人才流失情況嚴(yán)重。

　　建議加大財(cái)政扶持力度 重視專業(yè)人士職稱評(píng)定

　　為此，在今年的兩會(huì)上，黃細(xì)花建議加大財(cái)政扶持力度，政府專項(xiàng)撥款，鼓勵(lì)社會(huì)力量以多種形式參與自閉癥兒童康復(fù)、教育的工作，對(duì)非政府、非盈利、自救自助機(jī)構(gòu)進(jìn)行規(guī)范和引導(dǎo)，大力支持民辦非企業(yè)的自閉癥機(jī)構(gòu)的發(fā)展，使其成為促進(jìn)自閉癥康復(fù)機(jī)構(gòu)發(fā)展的中堅(jiān)力量。

　　其次，對(duì)于教師的待遇問題，黃細(xì)花建議利用購(gòu)買服務(wù)方式，對(duì)所有從事自閉癥的醫(yī)療、教育、康復(fù)人員，無(wú)論是公辦還是民營(yíng)，政府一律給予同等教師待遇，并給予特殊津貼，確保隊(duì)伍的穩(wěn)定和素質(zhì)的不斷提高。

　　對(duì)于特教教師職稱的評(píng)定，黃細(xì)花建議加強(qiáng)從事自閉癥的醫(yī)療、教育、康復(fù)工作者的從業(yè)資格認(rèn)證和專業(yè)知識(shí)的培訓(xùn)，重視并支持專業(yè)人士職稱評(píng)定，培養(yǎng)合格的訓(xùn)練治療人員。