央廣網(wǎng)北京4月11日消息（記者劉一荻）記者近日從北京市人力社保局了解到，2018年，北京市勞動保障監(jiān)察機構(gòu)查處違法案件1.94萬件，其中，查處拖欠農(nóng)民工工資案件0.53萬件，為1.76萬名農(nóng)民工追發(fā)工資1.39億元，實現(xiàn)欠薪案件數(shù)、涉案人數(shù)、涉案金額“三下降”，政府投資項目“零拖欠”，有力維護了勞動者的合法權(quán)益。

　　所有在建政府投資工程項目100%實現(xiàn)按月足額支付

　　記者了解到，自2018年以來，北京市以使用農(nóng)民工密集的工程建設(shè)領(lǐng)域為重點，突出從源頭治理、信用激勵與懲戒、落實執(zhí)法主體責(zé)任和綜合施策四個方面建立長效機制，形成了“1+4+N”的制度保障體系。并先后實施18個配套文件，規(guī)范了企業(yè)主體責(zé)任、工資保證金（保函）、工資專用賬戶管理、按月足額支付等制度，治欠保支工作進入常態(tài)化、制度化、長效化。

　　同時，北京市規(guī)定，對于工程款未及時到位、未結(jié)算的項目，建設(shè)方要拿出未支付工程款檔期額度一定比例的備用金，作為兜底性保障措施。目前，北京以未支付檔期的25%作為農(nóng)民工工資備用金，打通了工程建設(shè)領(lǐng)域監(jiān)管“最后一公里”。

　　此外，北京市還推行建設(shè)單位工程款支付擔(dān)保制度，施工項目全面推行施工過程結(jié)算制度，對長期拖延工程款結(jié)算或拖欠工程款的建設(shè)單位，不得辦理新項目開工建設(shè)；禁止施工企業(yè)帶資（墊資）施工；辦理施工許可推行承諾制。截至2018年底，全市落實農(nóng)民工工資支付專用賬戶、委托總包通過專用賬戶代發(fā)工資覆蓋率，均達80%以上，所有在建政府投資工程項目100%實現(xiàn)了按月足額支付。

　　農(nóng)民工工資保函盤活17.5億沉淀資金

　　記者注意到，2018年，為優(yōu)化提升本市營商環(huán)境、積極推進首都“放管服”工作，北京市創(chuàng)造性地推出了以銀行保函替代現(xiàn)金方式繳納保證金的辦法，并在全國率先建立農(nóng)民工工資保函制度，對于三年內(nèi)無拖欠工資行為的優(yōu)質(zhì)信用企業(yè)還可以免辦保函。用銀行保函的方式取代原來以現(xiàn)金繳存農(nóng)民工工資保證金，有效保障了農(nóng)民工工資支付。目前，農(nóng)民工工資保函已經(jīng)覆蓋全市所有在建施工項目，并盤活了自2008年以來繳存的沉淀資金17.5億元，得到了市政府、人社部的充分認(rèn)可，受到了企業(yè)的普遍歡迎。

　　勞動者維權(quán)打破地域限制，實現(xiàn)全天候

　　為提升治理效能，北京市建立了覆蓋全市的監(jiān)控網(wǎng)絡(luò)體系，將勞動保障監(jiān)察“網(wǎng)格”與社會治理網(wǎng)格并網(wǎng)，劃分為2945個網(wǎng)格，配備勞動保障監(jiān)察專（兼）職協(xié)管員3065名，完成對22.6萬戶用人單位基礎(chǔ)信息采集，建立了完整的欠薪預(yù)警系統(tǒng)。同時，通過工會、司法機構(gòu)的法援信息、信訪接訪、公安處置、12345和12333平臺信息、輿情監(jiān)控等，進行大數(shù)據(jù)綜合對比分析，形成重點防控措施，積極化解矛盾。各區(qū)通過街（鄉(xiāng)）、社區(qū)等移動終端迅速反饋，實現(xiàn)區(qū)級、街道、社區(qū)三級聯(lián)動，發(fā)揮“朝陽群眾、西城大媽”等末端信息基礎(chǔ)作用，如東城區(qū)就通過社區(qū)公眾號與全區(qū)177個社區(qū)主任、社區(qū)工作者、小巷管家互聯(lián)共享。全市勞動保障監(jiān)察機構(gòu)對媒體、網(wǎng)絡(luò)上反映的欠薪問題，第一時間介入、第一時間核實、第一時間回應(yīng)輿情關(guān)切。

　　此外，北京市打破了勞動者維權(quán)的地域性限制，勞動者維權(quán)實現(xiàn)全市“一點投訴舉報、全網(wǎng)聯(lián)動處理”，京津冀勞動監(jiān)察案件實現(xiàn)“一點投訴、三地聯(lián)動處理”，還可以通過12345、12333熱線電話，微信、微博等渠道進行維權(quán)，打破了時間空間的限制，勞動者法律咨詢、維權(quán)路徑實現(xiàn)全天候。

　　六種方式加大用人單位信用監(jiān)管力度

　　目前，北京市將勞動保障重大違法行為向社會公布，2018年已公布44家用人單位。同時，建設(shè)企業(yè)誠信等級評價系統(tǒng)，目前已對22170家企業(yè)作出誠信等級評價。其中，A級6113家、B級15976家、C級81家，評價結(jié)果在市人力社保局網(wǎng)站公示。并將拖欠農(nóng)民工工資的用人單位列入“黑名單”，已將3家用人單位公布列入“黑名單”并推送國家信用系統(tǒng)。同時通報工程建設(shè)領(lǐng)域拖欠農(nóng)民工工資不良信息，目前已通報33家用人單位及173名個人。

　　此外，記者了解到，北京市落實行政處罰公示制度，對687家用人單位進行信用公示。并建立并落實聯(lián)合懲戒機制，對列入“黑名單”的用人單位，全市31個行政部門對其在政府采購、招標(biāo)投標(biāo)、政策扶持、國有土地出讓等方面實施32類聯(lián)合懲戒措施。

　　同時，根據(jù)多項信用結(jié)果的綜合運用，全市1466家建筑施工企業(yè)長期以來未發(fā)生拖欠農(nóng)民工工資事件，被列入信用優(yōu)等，不需要再辦理農(nóng)民工工資保函。

　　北京市人社局相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，下一步，全市各級勞動保障監(jiān)察機構(gòu)將加強隱患排查，完善應(yīng)急處置機制，盯緊重點行業(yè)企業(yè)、重點群體、重點地區(qū)，及時化解突出矛盾，使勞動者權(quán)益得到有效維護。同時與全市各相關(guān)部門加強配合，全力做好治欠保支各項工作，強化綜合治理，實施好“黑名單”制度和聯(lián)合懲戒機制，確保重大工程尤其是政府投資項目一律不出現(xiàn)欠薪問題，牢牢守住勞動者的權(quán)益底線，確保到2020年實現(xiàn)基本無拖欠工資目標(biāo)。