央廣網(wǎng)北京12月17日消息(記者劉一荻)如何在長(zhǎng)三角區(qū)域開展河湖長(zhǎng)制一體化機(jī)制創(chuàng)新?如何推進(jìn)太湖流域跨區(qū)域湖泊河流協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)、聯(lián)保共治?日前,在浙江長(zhǎng)興縣召開的太湖淀山湖湖長(zhǎng)協(xié)作會(huì)議上,這些問題有了答案。太湖、淀山湖及主要出入湖河道湖長(zhǎng)、河長(zhǎng)們共同見證了太湖淀山湖湖長(zhǎng)協(xié)作機(jī)制的建立。這也是繼去年建立太湖湖長(zhǎng)協(xié)作機(jī)制后,太湖流域在落實(shí)河湖長(zhǎng)制方面的又一重大創(chuàng)新舉措。
記者從水利部獲悉,協(xié)作會(huì)議審議通過了《太湖淀山湖湖長(zhǎng)協(xié)作機(jī)制規(guī)則》(以下簡(jiǎn)稱“規(guī)則”)。規(guī)則中明確指出,太湖淀山湖湖長(zhǎng)協(xié)作機(jī)制的主要任務(wù)是加強(qiáng)太湖、淀山湖沿湖地區(qū)間、河湖長(zhǎng)間的協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng),統(tǒng)籌推進(jìn)太湖、淀山湖以及入湖河道和周邊陸域的綜合治理和管理保護(hù),協(xié)調(diào)解決跨區(qū)域、跨部門的重大問題,確保太湖淀山湖湖長(zhǎng)制工作取得更大實(shí)效。協(xié)作機(jī)制辦公室由江蘇省、浙江省、上海市河長(zhǎng)辦和水利部太湖流域管理局(以下簡(jiǎn)稱“太湖局”)共同組成,辦公室日常工作實(shí)行輪值制,原則上輪值期為一年。根據(jù)太湖流域跨省河湖特點(diǎn),協(xié)作機(jī)制下設(shè)太湖組、淀山湖組和省際邊界河湖組3個(gè)工作組,分別由江蘇省、上海市和太湖局牽頭,在增加機(jī)制靈活性的同時(shí),也有利于不同工作組聚焦目標(biāo),重點(diǎn)突破,更好地發(fā)揮作用。
根據(jù)規(guī)則,協(xié)作機(jī)制成員主要由江蘇、浙江省級(jí)太湖湖長(zhǎng),江蘇、上海省(市)級(jí)淀山湖湖長(zhǎng);沿太湖蘇州、無錫、常州、湖州市級(jí)太湖湖長(zhǎng),沿淀山湖蘇州、青浦市 (區(qū))級(jí)淀山湖湖長(zhǎng);主要出入湖河道所在縣(市、區(qū))的縣級(jí)河長(zhǎng);太湖局和江蘇、浙江、上海省(市)級(jí)河長(zhǎng)制辦公室及長(zhǎng)三角區(qū)域合作辦公室有關(guān)負(fù)責(zé)同志,以及蘇州、無錫、常州、湖州、青浦市(區(qū))級(jí)河長(zhǎng)辦有關(guān)負(fù)責(zé)同志組成。
2018年長(zhǎng)江三角洲區(qū)域一體化發(fā)展上升為國(guó)家戰(zhàn)略后,我國(guó)第一個(gè)跨省湖泊湖長(zhǎng)高層次議事協(xié)調(diào)平臺(tái)——太湖湖長(zhǎng)協(xié)作機(jī)制正式建立,對(duì)跨省湖泊湖長(zhǎng)協(xié)作和協(xié)同治理開展了先行探索。作為太湖流域第二大跨省湖泊的淀山湖,與太湖水系相連互通,長(zhǎng)期以來其治理與保護(hù)一直是江蘇、上海兩省市的工作重點(diǎn),但一直缺乏有效的議事協(xié)商平臺(tái)來凝聚治水合力。今年6月,《長(zhǎng)江三角洲區(qū)域一體化發(fā)展規(guī)劃綱要》出臺(tái);10月,國(guó)家發(fā)展改革委印發(fā)了《長(zhǎng)三角生態(tài)綠色一體化發(fā)展示范區(qū)總體方案》,提出以淀山湖等湖泊為關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)完善區(qū)域水利發(fā)展布局,打造環(huán)淀山湖區(qū)域創(chuàng)新綠核。在此背景下,太湖局聯(lián)合三省市召開太湖淀山湖湖長(zhǎng)協(xié)作會(huì)議,將地處示范區(qū)核心區(qū)域的淀山湖納入跨省湖泊協(xié)商議事范疇,拓展建立太湖淀山湖湖長(zhǎng)協(xié)作機(jī)制,一體推進(jìn)太湖、淀山湖及出入湖河道的綜合整治與管理保護(hù)。
“該機(jī)制不改變責(zé)任主體,河長(zhǎng)制湖長(zhǎng)制的責(zé)任主體是地方各級(jí)黨委政府,太湖淀山湖協(xié)作機(jī)制不改變也不弱化各級(jí)地方黨委政府的責(zé)任,也不改變已有的河長(zhǎng)湖長(zhǎng)組織體系和部門職責(zé)分工。”太湖局副局長(zhǎng)黃衛(wèi)良表示。
太湖局局長(zhǎng)吳文慶稱,太湖局將用好太湖淀山湖湖長(zhǎng)協(xié)作機(jī)制這個(gè)平臺(tái),不斷探索創(chuàng)新河長(zhǎng)制湖長(zhǎng)制“見成效”的實(shí)現(xiàn)形式,大力推動(dòng)跨界河湖聯(lián)保共治,讓太湖、淀山湖成為造福人民的幸福湖。
記者從會(huì)議上獲悉,下階段將深入落實(shí)河長(zhǎng)湖長(zhǎng)主體責(zé)任,按期劃定河湖管理范圍,持續(xù)加大河湖監(jiān)管力度,積極謀劃新一輪太湖淀山湖水環(huán)境綜合治理,大力推進(jìn)控源截污、節(jié)水減排、生態(tài)修復(fù)、河湖治理等工作,讓太湖淀山湖成為造福流域人民的幸福湖。
全國(guó)全面推行河長(zhǎng)制工作部際聯(lián)席會(huì)議辦公室主任、水利部副部長(zhǎng)魏山忠在會(huì)議上表示,太湖淀山湖湖長(zhǎng)協(xié)作機(jī)制是對(duì)跨區(qū)域湖泊議事協(xié)調(diào)機(jī)制的豐富完善,是推動(dòng)河長(zhǎng)制湖長(zhǎng)制從“有名”到“有實(shí)”的重要抓手,是水利助推長(zhǎng)三角一體化高質(zhì)量發(fā)展的創(chuàng)新舉措。魏山忠強(qiáng)調(diào),下階段要進(jìn)一步落實(shí)河長(zhǎng)湖長(zhǎng)主體責(zé)任,堅(jiān)決打贏“清四亂”攻堅(jiān)戰(zhàn);按期劃定河湖管理范圍,明確管理職責(zé)邊界;持續(xù)加大河湖監(jiān)管力度,促進(jìn)河湖面貌根本改善;積極開展一體化探索創(chuàng)新,充分發(fā)揮示范引領(lǐng)作用;著力強(qiáng)化各方協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng),充分釋放湖長(zhǎng)協(xié)作機(jī)制活力。




