央廣網(wǎng)北京4月9日消息（記者孫冰潔）近期，多部門(mén)多措并舉進(jìn)一步穩(wěn)定和擴(kuò)大汽車(chē)消費(fèi)，這些措施將在多大程度上刺激我國(guó)的汽車(chē)消費(fèi)市場(chǎng)，引發(fā)社會(huì)極大關(guān)注。在9日的國(guó)務(wù)院聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制發(fā)布會(huì)上，發(fā)改委、商務(wù)部等相關(guān)負(fù)責(zé)人對(duì)此均表示，未來(lái)隨著居民收入提高、消費(fèi)升級(jí)以及城市化逐步推進(jìn)，我國(guó)千人汽車(chē)保有量仍有較大的增長(zhǎng)空間。

　　促進(jìn)汽車(chē)消費(fèi)事關(guān)國(guó)計(jì)民生

　　汽車(chē)產(chǎn)業(yè)在經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展中占有舉足輕重的地位。從供給的角度來(lái)看，汽車(chē)產(chǎn)業(yè)鏈較長(zhǎng)、關(guān)聯(lián)度高、涉及面廣，汽車(chē)制造業(yè)增加值占整個(gè)工業(yè)增加值的7%左右。數(shù)據(jù)顯示，2019年，我國(guó)工業(yè)增加值在32萬(wàn)億元左右，汽車(chē)制造業(yè)就占了2萬(wàn)多億元。

　　從消費(fèi)的角度來(lái)看，汽車(chē)也是關(guān)系國(guó)計(jì)民生的重要消費(fèi)品。在目前單價(jià)10萬(wàn)元左右的消費(fèi)品中，尚未有別的產(chǎn)品能夠跟汽車(chē)相比。2019年，我國(guó)社會(huì)消費(fèi)品零售總額約為41萬(wàn)億元，汽車(chē)就占了近4萬(wàn)億元，在社會(huì)消費(fèi)品零售總額中占比高達(dá)10%左右。

　　國(guó)家發(fā)改委產(chǎn)業(yè)發(fā)展司副司長(zhǎng)蔡榮華認(rèn)為，國(guó)家在這個(gè)時(shí)間點(diǎn)上出臺(tái)穩(wěn)定和擴(kuò)大汽車(chē)消費(fèi)的政策，主要是因?yàn)槠��?chē)產(chǎn)業(yè)十分重要，而當(dāng)前又受疫情沖擊較大，迫切需要采取一些有力措施來(lái)促進(jìn)汽車(chē)消費(fèi)，從而推動(dòng)汽車(chē)產(chǎn)業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)。

　　事實(shí)上，受新冠肺炎疫情影響，汽車(chē)生產(chǎn)和消費(fèi)均收到很大沖擊。根據(jù)行業(yè)協(xié)會(huì)統(tǒng)計(jì)，今年1-2月份，我國(guó)汽車(chē)?yán)塾?jì)銷(xiāo)量223.8萬(wàn)輛，同比下降42%，其中2月份產(chǎn)銷(xiāo)量同比下降幅度達(dá)到80%。

　　“我國(guó)的產(chǎn)業(yè)門(mén)類(lèi)比較齊全，產(chǎn)業(yè)之間首尾相連，互為供需，如果汽車(chē)產(chǎn)銷(xiāo)量持續(xù)下滑，不僅影響到它自身，而且也會(huì)影響到其他行業(yè)的復(fù)工復(fù)產(chǎn)，甚至最后能影響到整個(gè)經(jīng)濟(jì)的平穩(wěn)運(yùn)行。”蔡榮華說(shuō)。

　　根據(jù)國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議要求，我國(guó)將采取多項(xiàng)措施，促進(jìn)汽車(chē)消費(fèi)。

　　一是將年底到期的新能源汽車(chē)購(gòu)置補(bǔ)貼和免征車(chē)輛購(gòu)置稅政策延長(zhǎng)2年；二是中央財(cái)政采取以獎(jiǎng)代補(bǔ)方式，支持京津冀等重點(diǎn)地區(qū)淘汰國(guó)三及以下排放標(biāo)準(zhǔn)柴油貨車(chē)；三是對(duì)二手車(chē)經(jīng)銷(xiāo)企業(yè)銷(xiāo)售舊車(chē)，從5月1日至2023年底減按銷(xiāo)售額0.5%征收增值稅。

　　蔡榮華認(rèn)為，這些政策落地以后，將進(jìn)一步鞏固我國(guó)新能源汽車(chē)的發(fā)展成果和優(yōu)勢(shì)，加快老舊汽車(chē)報(bào)廢更新，暢通二手車(chē)流通交易，有效應(yīng)對(duì)疫情的影響，穩(wěn)定和擴(kuò)大汽車(chē)消費(fèi)。

　　汽車(chē)行業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)已全面展開(kāi)

　　受新冠肺炎疫情防控影響，今年各行業(yè)的復(fù)工復(fù)產(chǎn)之路也充滿曲折。就汽車(chē)行業(yè)來(lái)看，蔡榮華表示，從中央到地方，政府積極采取了許多措施，重點(diǎn)打通人流、物流和資金流，為企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)創(chuàng)造有利的條件。汽車(chē)企業(yè)也想方設(shè)法解決好人員返崗、物流運(yùn)輸、零部件供應(yīng)和防疫物資等問(wèn)題，努力加快復(fù)工復(fù)產(chǎn)。

　　目前在各方共同努力下，隨著全國(guó)疫情防控形勢(shì)持續(xù)向好，汽車(chē)產(chǎn)業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)已經(jīng)有效展開(kāi)。監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)顯示，目前主要汽車(chē)企業(yè)已經(jīng)全面復(fù)工，日產(chǎn)量也逐步恢復(fù)到去年同期水平的75%以上；經(jīng)銷(xiāo)商訂單恢復(fù)到正常水平的65%以上�！翱傮w上看，汽車(chē)行業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)已經(jīng)全面展開(kāi)，市場(chǎng)銷(xiāo)售也正在恢復(fù)�！辈虡s華說(shuō)。

　　不過(guò)，蔡榮華也指出，汽車(chē)生產(chǎn)還涉及到零部件供應(yīng)問(wèn)題。我國(guó)不僅是汽車(chē)生產(chǎn)大國(guó)，也是汽車(chē)零部件的生產(chǎn)和出口大國(guó)，絕大部分的零部件可以在國(guó)內(nèi)采購(gòu)配套，但也有極少部分的零部件還需要進(jìn)口。這段時(shí)間，海外一些零部件供應(yīng)商受到疫情影響暫時(shí)停工。但根據(jù)行業(yè)協(xié)會(huì)組織的調(diào)研情況看，目前國(guó)內(nèi)企業(yè)進(jìn)口零部件庫(kù)存相對(duì)比較充裕，此前也增加了一部分訂單，目前這些訂單正在運(yùn)輸途中，整車(chē)企業(yè)的生產(chǎn)還沒(méi)有因?yàn)榱悴考�受到影響。后續(xù)的情況，發(fā)改委將密切跟蹤和關(guān)注。

　　我國(guó)千人汽車(chē)保有量仍有較大增長(zhǎng)空間

　　從上世紀(jì)九十年代初，汽車(chē)開(kāi)始逐步進(jìn)入中國(guó)家庭，我國(guó)汽車(chē)年產(chǎn)量和銷(xiāo)量從原來(lái)不足一百萬(wàn)輛持續(xù)增長(zhǎng)到近年來(lái)的2800萬(wàn)輛左右，連續(xù)多年位居世界第一。目前，我國(guó)全國(guó)汽車(chē)保有量大約在2.6億輛左右，千人汽車(chē)保有量從原來(lái)不到10輛快速增長(zhǎng)到180多輛，達(dá)到全球平均水平。

　　但經(jīng)歷了此前的快速增長(zhǎng)后，2018年以來(lái)我國(guó)汽車(chē)產(chǎn)銷(xiāo)連續(xù)下滑，這也讓不少人擔(dān)心我們的汽車(chē)消費(fèi)市場(chǎng)潛力已經(jīng)很有限，消費(fèi)空間不大。

　　對(duì)此，蔡榮華持不同看法。他指出，從我國(guó)汽車(chē)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的歷程來(lái)看，目前確實(shí)已經(jīng)走過(guò)了快速發(fā)展階段，進(jìn)入由數(shù)量擴(kuò)張向質(zhì)量提升的轉(zhuǎn)型時(shí)期，但產(chǎn)業(yè)長(zhǎng)期穩(wěn)定向好的發(fā)展態(tài)勢(shì)沒(méi)有改變，未來(lái)市場(chǎng)空間依然非常廣闊。2018年以來(lái)，我國(guó)汽車(chē)產(chǎn)銷(xiāo)量的確發(fā)生了變化，但總體上還是符合產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)律，產(chǎn)業(yè)長(zhǎng)期穩(wěn)定向好的態(tài)勢(shì)沒(méi)有改變。他列舉了一組數(shù)據(jù)：目前發(fā)達(dá)國(guó)家千人汽車(chē)保有量總體在500-800輛�？紤]到人口規(guī)模、區(qū)域結(jié)構(gòu)和資源環(huán)境的國(guó)別差異，未來(lái)，隨著我國(guó)居民收入不斷提高、消費(fèi)不斷升級(jí)、城市化逐步推進(jìn)，我國(guó)千人汽車(chē)保有量仍然有較大的增長(zhǎng)空間。隨著保有量不斷增加，每年更新消費(fèi)量有可能從現(xiàn)在的900萬(wàn)輛左右逐步增加到2000萬(wàn)輛以上。另外，我國(guó)三線及三線以下城市汽車(chē)消費(fèi)潛力仍比較大，這將成為未來(lái)我們國(guó)家汽車(chē)消費(fèi)新的增長(zhǎng)動(dòng)力。面對(duì)產(chǎn)業(yè)發(fā)生的變化，國(guó)家一方面出臺(tái)了穩(wěn)定汽車(chē)消費(fèi)的政策，重點(diǎn)完善汽車(chē)消費(fèi)環(huán)境，充分釋放汽車(chē)消費(fèi)潛力，平穩(wěn)汽車(chē)市場(chǎng)增速變化對(duì)產(chǎn)業(yè)帶來(lái)的沖擊。另一方面，積極引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)向高質(zhì)量發(fā)展邁進(jìn)，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)加速向電動(dòng)化、智能化轉(zhuǎn)型升級(jí)。所以綜合來(lái)看，雖然最近疫情在短時(shí)間內(nèi)對(duì)汽車(chē)產(chǎn)業(yè)確實(shí)帶來(lái)較大沖擊，但經(jīng)過(guò)調(diào)整優(yōu)化以后，中國(guó)的汽車(chē)市場(chǎng)將逐步恢復(fù)，并在較長(zhǎng)一段時(shí)間內(nèi)保持穩(wěn)定。

　　記者注意到，隨著國(guó)內(nèi)疫情防控形勢(shì)持續(xù)向好，汽車(chē)企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)全面展開(kāi)，市場(chǎng)需求也在穩(wěn)步回升中。3月下旬，商務(wù)部重點(diǎn)監(jiān)測(cè)零售企業(yè)汽車(chē)銷(xiāo)售額比2月下旬增長(zhǎng)8.9%，中國(guó)汽車(chē)流通協(xié)會(huì)統(tǒng)計(jì)顯示，3月份乘用車(chē)銷(xiāo)售104萬(wàn)輛，比2月份增幅回升了37.5個(gè)百分點(diǎn)。

　　商務(wù)部消費(fèi)促進(jìn)司負(fù)責(zé)人王斌也認(rèn)為，我國(guó)汽車(chē)消費(fèi)尚未達(dá)到發(fā)展的“天花板”。

　　在王斌看來(lái)，我國(guó)千人汽車(chē)擁有量剛剛超過(guò)世界平均水平，與發(fā)達(dá)國(guó)家差距甚遠(yuǎn)。國(guó)家相關(guān)中長(zhǎng)期發(fā)展規(guī)劃已經(jīng)明確汽車(chē)低碳化、信息化、智能化的發(fā)展方向，將持續(xù)不斷推進(jìn)高性能、低排放、節(jié)能型的汽車(chē)消費(fèi)。按照統(tǒng)籌經(jīng)濟(jì)發(fā)展、環(huán)境保護(hù)和交通出行三方面的要求，綜合考慮經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平、公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和資源承載量等因素，未來(lái)十年，我國(guó)汽車(chē)消費(fèi)還有非常大的發(fā)展空間。

　　“未來(lái)隨著穩(wěn)定和促進(jìn)汽車(chē)消費(fèi)政策效果的不斷顯現(xiàn)，居民生產(chǎn)生活逐步恢復(fù)到正常軌道，由于疫情抑制的購(gòu)車(chē)需求將逐步釋放出來(lái)，汽車(chē)生產(chǎn)和消費(fèi)循環(huán)得以暢通，產(chǎn)業(yè)將很快恢復(fù)到正常軌道�！辈虡s華說(shuō)。