央廣網(wǎng)北京7月29日消息（記者王子衿）旅游業(yè)是國民經(jīng)濟(jì)的重要支柱產(chǎn)業(yè)，新冠肺炎疫情給旅游行業(yè)造成巨大沖擊，由此導(dǎo)致旅游合同糾紛數(shù)量激增。近日，最高人民法院、司法部、文化和旅游部印發(fā)《關(guān)于依法妥善處理涉疫情旅游合同糾紛有關(guān)問題的通知》（以下簡稱《通知》），要求依法妥善化解涉疫情旅游合同糾紛。

　　《通知》要求，文化和旅游部門、司法行政部門、人民法院要在明確法律關(guān)系性質(zhì)和合同雙方爭議焦點(diǎn)的基礎(chǔ)上，平衡各方利益，兼顧旅游者權(quán)益保護(hù)與文化旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展，妥善化解糾紛，爭取讓絕大多數(shù)涉疫情旅游合同糾紛以非訴訟方式解決。其中，文化和旅游部門、人民調(diào)解組織應(yīng)當(dāng)充分發(fā)揮調(diào)解職能作用，及時組織調(diào)解。司法行政部門應(yīng)當(dāng)組織律師積極參與旅游合同糾紛調(diào)解，充分發(fā)揮律師調(diào)解專業(yè)優(yōu)勢。

　　《通知》對實(shí)踐中較為典型的涉疫情旅游合同糾紛處理提出指導(dǎo)意見。各部門應(yīng)積極引導(dǎo)當(dāng)事人在合理范圍內(nèi)調(diào)整合同中約定的權(quán)利義務(wù)關(guān)系，包括延期履行合同、替換為其他旅游產(chǎn)品，或?qū)⒙糜魏贤�中的�?quán)利義務(wù)轉(zhuǎn)讓給第三人等合同變更和轉(zhuǎn)讓行為。除雙方對旅游費(fèi)用分擔(dān)協(xié)商一致的以外，因合同變更增加的費(fèi)用由旅游者承擔(dān)，減少的費(fèi)用退還給旅游者。

　　疫情或疫情防控措施直接導(dǎo)致合同不能履行的，旅游經(jīng)營者、旅游者應(yīng)盡可能協(xié)商變更旅游合同。旅游經(jīng)營者、旅游者未就旅游合同變更達(dá)成一致且請求解除旅游合同的，請求解除旅游合同的一方當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)舉證證明疫情或者疫情防控措施對其履行合同造成的障礙，并已在合同約定的或合理的期間內(nèi)通知合同相對人。

　　同時，因疫情或疫情防控措施導(dǎo)致旅游合同解除的，旅游經(jīng)營者與旅游者應(yīng)就旅游費(fèi)用的退還進(jìn)行協(xié)商。若雙方不能協(xié)商一致，旅游經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)在扣除已向地接社或者履行輔助人支付且不可退還的費(fèi)用后，將余款退還旅游者。因疫情或疫情防控措施造成旅游者滯留的，旅游經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)采取相應(yīng)的合理安置措施，因此增加的食宿費(fèi)用由旅游者承擔(dān)，增加的返程費(fèi)用由旅游經(jīng)營者與旅游者分擔(dān)。