央廣網(wǎng)成都2月24日消息（記者劉濤）記者從四川省農(nóng)業(yè)廳獲悉，該廳與中國(guó)人民銀行成都分行等聯(lián)合印發(fā)《四川省農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)收益保證貸款試點(diǎn)工作方案》，決定在成都、德陽(yáng)、綿陽(yáng)等8個(gè)市9個(gè)縣市區(qū)開展農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)收益貸款試點(diǎn)。這是四川省率先在全國(guó)貫徹黨的十八屆三中全會(huì)精神，切實(shí)增加農(nóng)民財(cái)產(chǎn)權(quán)益的有益探索。

　　文件規(guī)定，借款人必須具備合法的農(nóng)村土地經(jīng)營(yíng)權(quán)，擁有權(quán)屬證明，而且土地經(jīng)營(yíng)權(quán)關(guān)系清晰，無(wú)其他爭(zhēng)議。不能改變土地的農(nóng)業(yè)用途，不改變土地性質(zhì)，不超過(guò)第二輪土地承包剩余期限等。農(nóng)戶或者土地經(jīng)營(yíng)流轉(zhuǎn)權(quán)受讓方可以將土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)做為抵押，向金融機(jī)構(gòu)提出貸款申請(qǐng)。金融機(jī)構(gòu)根據(jù)轉(zhuǎn)的實(shí)際面積、流轉(zhuǎn)收益評(píng)估價(jià)值、貸款期限、貸款申請(qǐng)人經(jīng)營(yíng)狀況、信用條件、還款能力以及融資性擔(dān)保公司擔(dān)保能力等因素綜合確定貸款金額。貸款期限原則上為1-3年，最多不超過(guò)5年。

　　文件規(guī)定，金融機(jī)構(gòu)可以依據(jù)土地流轉(zhuǎn)特點(diǎn)，合理設(shè)計(jì)信貸產(chǎn)品，以方便借款人為前提，結(jié)合實(shí)際合理選擇貸款資金的發(fā)放和歸還渠道。如借款人不能按時(shí)償還金融機(jī)構(gòu)貸款，由融資性擔(dān)保公司代為償還金融機(jī)構(gòu)貸款，融資性擔(dān)保公司代償貸款后，可將獲得的土地經(jīng)營(yíng)權(quán)階段性再流轉(zhuǎn)，收回代償本息后，土地經(jīng)營(yíng)權(quán)退還給借款人。

　　為確保試點(diǎn)工作取得良好成效，文件要求試點(diǎn)地區(qū)按照先易后難的原則，利用國(guó)家和省級(jí)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展試點(diǎn)享有的政策，綜合考慮試點(diǎn)所需的政策支持、確權(quán)登記進(jìn)展情況、農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)、金融生態(tài)環(huán)境、社會(huì)信用體系等因素，先期選擇8個(gè)市的9個(gè)縣市區(qū)進(jìn)行。