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上海等7省市司改試點工作取得實質(zhì)性進展和成效
2015-07-25 20:38:00 來源:央廣網(wǎng)
央廣網(wǎng)上海7月25日消息(記者 周洪)記者從近日召開的司法體制改革試點工作推進會上獲悉,一年多來,作為“吃螃蟹”的第一批司法體制改革試點地方,上海等7省市把中央精神與本地實際相結合,精心制定試點方案,全力推進試點工作,取得了實質(zhì)性進展。
一是積極推行員額制改革。7省市堅持從嚴掌握、留有余地的原則,改進法官檢察官選任辦法,使入額法官檢察官比例控制在39%以下,其中,上海試點法院法官、檢察院檢察官比例分別為27.7%、29.9%,青海分別為28.1%、27.9%。海南采取檢察員、助理檢察員分別分配名額、分別選任方式,確保優(yōu)秀年輕骨干能夠入額。吉林規(guī)定,只有分管司法業(yè)務的領導干部才能入額,省法院領導干部只有31%入額法官。二是探索完善司法責任制。廣東建立以審判長為中心的審判團隊工作機制,制定了審判監(jiān)督管理的權力清單。吉林按照辦案組織專業(yè)化方向,推進內(nèi)設機構改革,探索與司法責任制相適應的扁平化管理機制。三是推動省以下人財物統(tǒng)一管理。湖北等地探索保障更充足、管理更嚴格的法院檢察院經(jīng)費統(tǒng)一管理機制,著力解決經(jīng)濟欠發(fā)達地區(qū)法院檢察院經(jīng)費保障不足問題。四是積極探索從整體上推進試點工作。貴州研究提出了以案定員、定補等意見和措施。吉林研究提出了省、市、縣三級聯(lián)動的試點工作思路,著力破解改革難題。
改與不改就是不一樣。經(jīng)過一年多不懈努力,試點工作取得一定成效。一是政法干警思想觀念發(fā)生可喜變化。早改早發(fā)展、早改早受益的共識逐步形成,越來越多的地方要求進行改革試點。個別地方法院流出的人員比例雖有一定上升,但沒有出現(xiàn)所謂的“辭職潮”,大多數(shù)政法干警主動適應改革潮流,自覺加強學習、提高素質(zhì)。二是優(yōu)秀人才向辦案一線流動的趨勢開始顯現(xiàn)。上海閔行、徐匯法院院長、庭長直接辦案量分別上升70.9%、61.3%,這對提高整個法院專業(yè)化水平有很大的促進作用。吉林九臺檢察院一線辦案人員增加10.7%,案多人少矛盾得到一定緩解。三是辦案質(zhì)量和效率明顯提升。上海4個試點法院受理、審結案件數(shù)分別上升9.9%、12.6%,人均辦案數(shù)上升38%;4個試點檢察院沒有發(fā)生一起錯案。吉林九臺檢察院批捕、公訴效率分別提升28.1%、33%。貴州試點法院今年上半年結案率上升4.9%,案件平均審理天數(shù)下降16.7%,當庭裁判率上升12.2%。四是人民群眾滿意度逐步提高。試點地區(qū)在受理、審結案件數(shù)明顯上升情況下,上訴率下降。廣東試點法院信訪投訴率下降7.5%。上海市涉訴信訪總量下降10%,市委和政法委沒有收到一封人民群眾對司法體制改革有意見的來信。
編輯:張雷
關鍵詞:司法;體制;改革
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