央廣網(wǎng)珠海12月21日消息（記者郭翔宇）廣東省發(fā)展改革委今天（21日）上午在珠海市召開港珠澳大橋主體工程車輛通行費(fèi)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)聽證會(huì)，就定價(jià)方案廣泛聽取各方意見。共有22名聽證會(huì)參加人出席，未出席的2名聽證會(huì)參加人均提交了書面意見，并委托代為宣讀。

　　港珠澳大橋是粵港澳三地首次合作共建的重大基礎(chǔ)設(shè)施，其建成通車收費(fèi)首次實(shí)現(xiàn)珠海、澳門與香港的陸路對(duì)接，從根本上改變珠江西岸地區(qū)與香港之間客貨運(yùn)輸通道以水為主和陸路繞行的狀況，降低了交通物流成本，促進(jìn)了產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和布局優(yōu)化，推動(dòng)了區(qū)域合作和協(xié)同發(fā)展，對(duì)于推動(dòng)粵港澳大灣區(qū)建設(shè)，實(shí)現(xiàn)三地融合發(fā)展具有重要的意義。

　　經(jīng)前期跨界通行政策研究、成本監(jiān)審和實(shí)地調(diào)查，結(jié)合各方意見，廣東省交通運(yùn)輸廳會(huì)同省發(fā)展改革委、省財(cái)政廳以“收費(fèi)總收入應(yīng)當(dāng)基本補(bǔ)償成本、各類車具體收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)可參考替代交通運(yùn)輸方式制定”為定價(jià)基本原則，擬定了兩套港珠澳大橋主體工程車輛通行費(fèi)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)聽證方案。

　　聽證方案一：

　　私家車、出租車150元/車.次，穿梭巴士、過境巴士450元/車.次，貨柜車115元/車.次，普通貨車60元/車.次。

　　聽證方案二：

　　私家車、出租車150元/車.次，穿梭巴士450元/車.次，過境巴士200元/車.次，貨柜車115元/車.次，普通貨車60元/車.次。

　　同時(shí)，考慮到以上兩套聽證方案是基于30年平均測(cè)算成本制定的，隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展和跨界通行政策的優(yōu)化，港珠澳大橋的交通流量、收費(fèi)收入和通行成本實(shí)際數(shù)據(jù)與測(cè)算數(shù)據(jù)可能出現(xiàn)偏差，港珠澳大橋主體工程建成通車收費(fèi)后，定價(jià)機(jī)關(guān)將加強(qiáng)跟蹤、監(jiān)測(cè)和評(píng)估，如有必要，將適時(shí)調(diào)整收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。

　　廣東省發(fā)展改革委表示，召開聽證會(huì)，就是要讓全社會(huì)，特別是聽證會(huì)參加人充分發(fā)表意見，就是要讓我們充分聽取意見。定價(jià)機(jī)關(guān)將尊重各方聲音，吸納各方智慧。對(duì)聽證會(huì)參加人，以及社會(huì)各方面的意見，將全面梳理、逐條研究、合理采納。

　　本次聽證會(huì)后，廣東省發(fā)展改革委將匯總聽證會(huì)意見提交定價(jià)機(jī)關(guān)，由定價(jià)機(jī)關(guān)對(duì)港珠澳大橋主體工程車輛通行費(fèi)定價(jià)方案做進(jìn)一步完善，按程序報(bào)省政府批準(zhǔn)后實(shí)施。

　　五大關(guān)注焦點(diǎn)：

　　聽證會(huì)上，聽證會(huì)參加人對(duì)港珠澳大橋主體工程車輛通行費(fèi)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)制定的必要性、合理性和可行性大都給予肯定，也提出了進(jìn)一步完善政策的意見建議。主要包括以下幾方面：

　　1、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)：

　　大部分聽證參加人認(rèn)為，港珠澳大橋建成通車收費(fèi)合法合規(guī)，對(duì)于珠江西岸和香港、澳門地區(qū)的消費(fèi)者而言，可以說既綠色環(huán)保，也大幅提升交通效率,省油、省時(shí)、省工又省錢。兩套收費(fèi)方案均采用了較低的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，大部分聽證會(huì)參加人贊同方案二。

　　部分聽證會(huì)參加人認(rèn)為港珠澳大橋定位為三地公共基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目，政府應(yīng)該有更多承擔(dān)，造福民眾和工商業(yè)，收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)不宜過高。尤其是開通初期，應(yīng)盡可能降低收費(fèi)以吸引車流，充分發(fā)揮社會(huì)效益，也可考慮通過延長收費(fèi)年限降低收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。

　　2、交通流量：

　　部分聽證參加人認(rèn)為，該項(xiàng)目車流量測(cè)算過于保守。隨著產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移、配額政策優(yōu)化、機(jī)場互用共享和旅游業(yè)的發(fā)展，預(yù)計(jì)實(shí)際車流量將大幅增加。

　　部分聽證參加人認(rèn)為，三地跨界車輛配額有限，未來珠江東西岸將建成虎門二橋、深中通道等五個(gè)分流通道，該項(xiàng)目車流測(cè)算過于樂觀。部分聽證參加人認(rèn)為，交通量是基于現(xiàn)有配額測(cè)算的,未來應(yīng)結(jié)合實(shí)際調(diào)整。

　　3、車型分類和收費(fèi)系數(shù)：

　　部分聽證參加人認(rèn)為車型分類和收費(fèi)系數(shù)與國家和廣東省的政策不大一樣，各類車的比價(jià)關(guān)系也不盡合理。建議大型客車收費(fèi)系數(shù)應(yīng)參照廣東高速公路由3降為2，收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)由450元調(diào)整為300元。貨車應(yīng)考慮橋梁損耗程度適當(dāng)調(diào)高收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、根據(jù)噸位大小分檔收費(fèi)。

　　部分聽證參加人認(rèn)為廣東省大型橋梁收費(fèi)實(shí)行單獨(dú)定價(jià)，考慮目前粵港兩地公路口岸的車型分類，參考替代運(yùn)輸方式制定各類車的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，并根據(jù)國家供給側(cè)改革要求適當(dāng)降低貨車收費(fèi)，既符合國家和廣東省的法律法規(guī)，也考慮了港澳碼頭機(jī)場轉(zhuǎn)口貿(mào)易、促進(jìn)貨運(yùn)物流發(fā)展的實(shí)際需求。

　　4、穿梭巴士和過境巴士差別定價(jià)：

　　部分聽證參加人認(rèn)為，穿梭巴士和過境巴士運(yùn)營性質(zhì)不同，前者為獨(dú)家經(jīng)營，實(shí)載率較高,定價(jià)考慮了路橋費(fèi)，成本可以傳導(dǎo)給乘客，后者經(jīng)營主體眾多，可選擇口岸較多,競爭激烈，實(shí)載率較低,無法通過提價(jià)消化成本。

　　如穿梭巴士定價(jià)為450元，廣州、中山等市至香港的運(yùn)輸成本將增加15%左右，半數(shù)車輛將轉(zhuǎn)走深圳灣口岸，不利于提升運(yùn)輸服務(wù)質(zhì)量。部分聽證參加人認(rèn)為，兩種巴士屬于同一類型車輛，如執(zhí)行不同政策，感覺不盡合理，應(yīng)適當(dāng)降低穿梭巴士收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，盡量縮小價(jià)差。

　　5、收費(fèi)優(yōu)惠和動(dòng)態(tài)調(diào)整：

　　部分聽證參加人建議，區(qū)分不同時(shí)間和交通流量差別定價(jià)，對(duì)經(jīng)常往來的車主設(shè)置月票或套票優(yōu)惠。部分聽證會(huì)參加人建議，考慮到交通量、收費(fèi)、成本預(yù)測(cè)可能存在偏差，政府應(yīng)該定期檢討和跟蹤評(píng)估，對(duì)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行動(dòng)態(tài)調(diào)整。

　　另外，部分聽證會(huì)參加人還提出了頒布大橋管理及運(yùn)營條例、實(shí)行兩地一檢、增發(fā)車輛配額、擴(kuò)建口岸配套停車場、增設(shè)旅游購物區(qū)、增加接駁巴士、建立跨界營運(yùn)車輛司機(jī)資格互認(rèn)機(jī)制、舉行馬拉松比賽等意見建議，廣東省發(fā)展改革委將及時(shí)轉(zhuǎn)告有關(guān)部門。