央廣網(wǎng)烏魯木齊12月25日消息（記者張雷 新疆日報記者袁蕾）記者從昨天召開的新疆絲綢之路經(jīng)濟帶創(chuàng)新驅動發(fā)展試驗區(qū)建設工作推進會上了解到，新疆維吾爾自治區(qū)人民政府近日正式發(fā)布《關于推進絲綢之路經(jīng)濟帶創(chuàng)新驅動發(fā)展試驗區(qū)建設若干政策意見》（以下簡稱“新疆十八條”）和《實行以增加知識價值為導向分配政策的實施意見》（以下簡稱“新疆十一條”），為自治區(qū)全面推進絲綢之路經(jīng)濟帶創(chuàng)新驅動發(fā)展試驗區(qū)（簡稱試驗區(qū)）建設吹響沖鋒號。

　　為破解企業(yè)在創(chuàng)新過程中的融資、設備、研發(fā)等“短板”問題，“新疆十八條”提出的加大創(chuàng)新投入力度、支持創(chuàng)新平臺建設等一系列舉措在疆內均是首創(chuàng)。比如，開展科技創(chuàng)新券制度試點，對創(chuàng)新券使用采取事前備案、事后獎補等多種方式，按照不超過1∶2的額度給予配套支持；鼓勵支持區(qū)內外企業(yè)牽頭建立新型研發(fā)機構，并給予國有科研機構同等優(yōu)惠政策；新疆先期出資1億元引導資金，組建試驗區(qū)創(chuàng)新發(fā)展基金。

　　為了讓科研人員在此有良好的科研環(huán)境，“新疆十八條”還提出了落實以增加知識價值為導向的分配政策、激勵加快科技成果轉化等一系列舉措。比如，研究落實科技成果轉化股權激勵和遞延納稅相關政策；允許高校、科研機構等科研人員離崗創(chuàng)業(yè)，經(jīng)所在單位同意，3年內保留人事關系，與原單位在崗人員同等享有參加職稱評聘、崗位等級晉升和社會保險等方面的待遇；科技成果轉化凈收入獎勵可達80%以上等。

　　試驗區(qū)建設領導小組辦公室在領導小組的統(tǒng)一部署下，積極爭取國家授權試驗區(qū)先行試點重大改革政策，充分借鑒參考深圳、上海、蘇州等國家自創(chuàng)區(qū)和各部委已經(jīng)出臺的相關政策措施并予以一定程度的突破和提升，廣泛吸納意見建議，最終形成“新疆十八條”。從今年2月起草到出臺，共歷經(jīng)7輪大幅修改和多次修訂。

　　“新疆十一條”是圍繞落實“新疆十八條”的配套政策，提出了引導科研機構、高校實行體現(xiàn)自身特點的分配方法；實施科技成果轉化股權激勵稅收優(yōu)惠政策；允許科研人員和教師依法依規(guī)適度兼職兼薪和在職創(chuàng)辦企業(yè)等政策。

　　2015年8月，新疆聯(lián)合科技部、深圳市和中科院，選擇創(chuàng)新基礎和條件相對較好的烏魯木齊、昌吉、石河子、克拉瑪依和哈密等五地及七個園區(qū)，啟動建設絲綢之路經(jīng)濟帶創(chuàng)新驅動發(fā)展試驗區(qū)，率先開展創(chuàng)新驅動發(fā)展改革試驗。今年11月15日，科技部聯(lián)合國家發(fā)改委出臺了《關于支持新疆開展絲綢之路經(jīng)濟帶核心區(qū)創(chuàng)新驅動發(fā)展試驗的函》。