央廣網(wǎng)西寧1月12日消息（記者張雷）青海省林業(yè)和草原局黨組書記、局長李曉南在1月9日召開的祁連山國家公園體制試點推進會議上表示，根據(jù)祁連山國家公園總體規(guī)劃和試點方案要求，今年要基本完成體制試點任務(wù)，正式設(shè)立祁連山國家公園，青海省將重點抓好七個方面工作。

　　首先是加快推進規(guī)劃體系建設(shè)。實施祁連山國家公園青海片區(qū)總體規(guī)劃和8個專項規(guī)劃任務(wù)，進一步健全完善自然資源、社會經(jīng)濟等本底信息數(shù)據(jù)庫，加快推進勘界定標進度，全面完成界樁界碑及標識牌設(shè)置，明確國家公園邊界和功能區(qū)界，為全面管控自然資源資產(chǎn)奠定基礎(chǔ)。

　　其次是優(yōu)化國家公園管理體制。健全完善省級管理機構(gòu)，加快落實州、縣管理機構(gòu)，合理配備人員力量，形成上下融通、合力推進的管理體制。科學(xué)界定國家公園管理機構(gòu)與地方政府的職責(zé)，全面落實國家公園管理任務(wù)。要抓好資源環(huán)境執(zhí)法隊伍建設(shè)，密切結(jié)合森林公安管理體制改革，聯(lián)合甘肅片區(qū)統(tǒng)籌做好執(zhí)法機構(gòu)組建工作，在建立國家公園生態(tài)保護管理新體制上摸索出一條成功示范、規(guī)范統(tǒng)一、運轉(zhuǎn)暢通的新路子。

　　三是完善生態(tài)保護管理新機制。做好自然資源資產(chǎn)統(tǒng)一確權(quán)登記工作，充分運用確權(quán)登記成果，切實處理好所有權(quán)與使用權(quán)的關(guān)系，加快研究解決“一地兩證”問題。做好自然資源資產(chǎn)核算調(diào)查和價值評估工作，摸清家底，明確標準，研究制定國有自然資源有償使用辦法，穩(wěn)步建立權(quán)責(zé)利明晰的自然資源產(chǎn)權(quán)體系。加快建立生態(tài)文明績效評價考核體系，落實資源環(huán)境生態(tài)紅線管控制度，強化自然資源資產(chǎn)審計監(jiān)督和生態(tài)環(huán)境損害責(zé)任追究，推動生態(tài)保護責(zé)任落實到位。

　　四是加大生態(tài)治理修復(fù)力度。圍繞建立系統(tǒng)管護制度體系，科學(xué)合理劃分生態(tài)管護責(zé)任區(qū)，認真落實“林長制”“草長制”“河湖長制”，確保管護工作到位，成效顯著。堅持以自然修復(fù)和工程治理相結(jié)合，繼續(xù)推進祁連山綜合治理工程及山水林田湖草生態(tài)修復(fù)試點等重點生態(tài)工程，組織實施天然林保護、退耕還林還草、退牧還草、黑土灘（坡）治理、濕地保護修復(fù)等專項生態(tài)治理項目，促進生態(tài)廊道聯(lián)通和受損野生動物棲息地修復(fù)，實現(xiàn)生態(tài)系統(tǒng)原真性、完整性保護。

　　五是增強國家公園管理能力。加快建立以財政投入為主的多元化資金保障機制，積極爭取中央財政投資和各類投資渠道，不斷強化項目資金保障作用，實施好祁連山國家公園大數(shù)據(jù)中心、展覽陳列中心、生態(tài)科普館、生態(tài)監(jiān)測站、智能管控工程以及野生動植物專項監(jiān)測調(diào)查等項目。著力提升管護能力建設(shè)，進一步拓展40個標準化管護站服務(wù)保障功能，充分發(fā)揮管護支撐作用。強化生態(tài)管護員主體作用，整合草原、濕地、林地等生態(tài)管護崗位，統(tǒng)一設(shè)置衛(wèi)生、環(huán)保、治安、科普、宣教等社會服務(wù)公益崗位，建立與智慧管護系統(tǒng)協(xié)同互補、全域覆蓋的巡護網(wǎng)。

　　六是著力推動社區(qū)民生協(xié)調(diào)發(fā)展。進一步完善“村兩委+”管護模式，擴大管護覆蓋面，充實管護內(nèi)容，探索建立社區(qū)農(nóng)牧民參與國家公園巡護管理、環(huán)保教育、自然修復(fù)和生態(tài)監(jiān)測長效機制，形成共建共享格局。深入研究發(fā)展生態(tài)服務(wù)經(jīng)濟的路徑，加快制定特許經(jīng)營制度，積極開展碳排放權(quán)、用能權(quán)、排污權(quán)交易試點，帶動國家公園內(nèi)農(nóng)牧民增收致富，促進生態(tài)、生產(chǎn)、生活聯(lián)動共贏。要加快實施生態(tài)移民搬遷安置工程，合理引導(dǎo)轉(zhuǎn)產(chǎn)就業(yè)，發(fā)展后續(xù)產(chǎn)業(yè)，進一步鞏固和提升脫貧攻堅成果。

　　七是提升生態(tài)保護管理水平。開展綜合執(zhí)法專項行動，加強自然資源監(jiān)管，加快礦業(yè)權(quán)退出補償。建立健全社會監(jiān)督機制和應(yīng)急救護體系，落實社會監(jiān)督舉報制度，制定實施自然災(zāi)害、疫源疫病、有害生物、防滅火等應(yīng)急預(yù)案。加快構(gòu)建生態(tài)環(huán)境監(jiān)測評估體系，扎實開展生物多樣性本底調(diào)查，高質(zhì)量實施雪豹等珍稀野生動植物監(jiān)測研究，加強成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用。加快建立自然教育體系，深入開展環(huán)境教育、生態(tài)體驗等活動。要建立志愿者服務(wù)機制，擴展志愿服務(wù)領(lǐng)域，提高公眾對志愿服務(wù)的認知率和參與度。