央廣網(wǎng)西寧1月12日消息（記者張雷）青海省林業(yè)和草原局黨組書(shū)記、局長(zhǎng)李曉南在1月9日召開(kāi)的祁連山國(guó)家公園體制試點(diǎn)推進(jìn)會(huì)議上表示，根據(jù)祁連山國(guó)家公園總體規(guī)劃和試點(diǎn)方案要求，今年要基本完成體制試點(diǎn)任務(wù)，正式設(shè)立祁連山國(guó)家公園，青海省將重點(diǎn)抓好七個(gè)方面工作。

　　首先是加快推進(jìn)規(guī)劃體系建設(shè)。實(shí)施祁連山國(guó)家公園青海片區(qū)總體規(guī)劃和8個(gè)專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃任務(wù)，進(jìn)一步健全完善自然資源、社會(huì)經(jīng)濟(jì)等本底信息數(shù)據(jù)庫(kù)，加快推進(jìn)勘界定標(biāo)進(jìn)度，全面完成界樁界碑及標(biāo)識(shí)牌設(shè)置，明確國(guó)家公園邊界和功能區(qū)界，為全面管控自然資源資產(chǎn)奠定基礎(chǔ)。

　　其次是優(yōu)化國(guó)家公園管理體制。健全完善省級(jí)管理機(jī)構(gòu)，加快落實(shí)州、縣管理機(jī)構(gòu)，合理配備人員力量，形成上下融通、合力推進(jìn)的管理體制�？茖W(xué)界定國(guó)家公園管理機(jī)構(gòu)與地方政府的職責(zé)，全面落實(shí)國(guó)家公園管理任務(wù)。要抓好資源環(huán)境執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)，密切結(jié)合森林公安管理體制改革，聯(lián)合甘肅片區(qū)統(tǒng)籌做好執(zhí)法機(jī)構(gòu)組建工作，在建立國(guó)家公園生態(tài)保護(hù)管理新體制上摸索出一條成功示范、規(guī)范統(tǒng)一、運(yùn)轉(zhuǎn)暢通的新路子。

　　三是完善生態(tài)保護(hù)管理新機(jī)制。做好自然資源資產(chǎn)統(tǒng)一確權(quán)登記工作，充分運(yùn)用確權(quán)登記成果，切實(shí)處理好所有權(quán)與使用權(quán)的關(guān)系，加快研究解決“一地兩證”問(wèn)題。做好自然資源資產(chǎn)核算調(diào)查和價(jià)值評(píng)估工作，摸清家底，明確標(biāo)準(zhǔn)，研究制定國(guó)有自然資源有償使用辦法，穩(wěn)步建立權(quán)責(zé)利明晰的自然資源產(chǎn)權(quán)體系。加快建立生態(tài)文明績(jī)效評(píng)價(jià)考核體系，落實(shí)資源環(huán)境生態(tài)紅線(xiàn)管控制度，強(qiáng)化自然資源資產(chǎn)審計(jì)監(jiān)督和生態(tài)環(huán)境損害責(zé)任追究，推動(dòng)生態(tài)保護(hù)責(zé)任落實(shí)到位。

　　四是加大生態(tài)治理修復(fù)力度。圍繞建立系統(tǒng)管護(hù)制度體系，科學(xué)合理劃分生態(tài)管護(hù)責(zé)任區(qū)，認(rèn)真落實(shí)“林長(zhǎng)制”“草長(zhǎng)制”“河湖長(zhǎng)制”，確保管護(hù)工作到位，成效顯著。堅(jiān)持以自然修復(fù)和工程治理相結(jié)合，繼續(xù)推進(jìn)祁連山綜合治理工程及山水林田湖草生態(tài)修復(fù)試點(diǎn)等重點(diǎn)生態(tài)工程，組織實(shí)施天然林保護(hù)、退耕還林還草、退牧還草、黑土灘（坡）治理、濕地保護(hù)修復(fù)等專(zhuān)項(xiàng)生態(tài)治理項(xiàng)目，促進(jìn)生態(tài)廊道聯(lián)通和受損野生動(dòng)物棲息地修復(fù)，實(shí)現(xiàn)生態(tài)系統(tǒng)原真性、完整性保護(hù)。

　　五是增強(qiáng)國(guó)家公園管理能力。加快建立以財(cái)政投入為主的多元化資金保障機(jī)制，積極爭(zhēng)取中央財(cái)政投資和各類(lèi)投資渠道，不斷強(qiáng)化項(xiàng)目資金保障作用，實(shí)施好祁連山國(guó)家公園大數(shù)據(jù)中心、展覽陳列中心、生態(tài)科普館、生態(tài)監(jiān)測(cè)站、智能管控工程以及野生動(dòng)植物專(zhuān)項(xiàng)監(jiān)測(cè)調(diào)查等項(xiàng)目。著力提升管護(hù)能力建設(shè)，進(jìn)一步拓展40個(gè)標(biāo)準(zhǔn)化管護(hù)站服務(wù)保障功能，充分發(fā)揮管護(hù)支撐作用。強(qiáng)化生態(tài)管護(hù)員主體作用，整合草原、濕地、林地等生態(tài)管護(hù)崗位，統(tǒng)一設(shè)置衛(wèi)生、環(huán)保、治安、科普、宣教等社會(huì)服務(wù)公益崗位，建立與智慧管護(hù)系統(tǒng)協(xié)同互補(bǔ)、全域覆蓋的巡護(hù)網(wǎng)。

　　六是著力推動(dòng)社區(qū)民生協(xié)調(diào)發(fā)展。進(jìn)一步完善“村兩委+”管護(hù)模式，擴(kuò)大管護(hù)覆蓋面，充實(shí)管護(hù)內(nèi)容，探索建立社區(qū)農(nóng)牧民參與國(guó)家公園巡護(hù)管理、環(huán)保教育、自然修復(fù)和生態(tài)監(jiān)測(cè)長(zhǎng)效機(jī)制，形成共建共享格局。深入研究發(fā)展生態(tài)服務(wù)經(jīng)濟(jì)的路徑，加快制定特許經(jīng)營(yíng)制度，積極開(kāi)展碳排放權(quán)、用能權(quán)、排污權(quán)交易試點(diǎn)，帶動(dòng)國(guó)家公園內(nèi)農(nóng)牧民增收致富，促進(jìn)生態(tài)、生產(chǎn)、生活聯(lián)動(dòng)共贏。要加快實(shí)施生態(tài)移民搬遷安置工程，合理引導(dǎo)轉(zhuǎn)產(chǎn)就業(yè)，發(fā)展后續(xù)產(chǎn)業(yè)，進(jìn)一步鞏固和提升脫貧攻堅(jiān)成果。

　　七是提升生態(tài)保護(hù)管理水平。開(kāi)展綜合執(zhí)法專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，加強(qiáng)自然資源監(jiān)管，加快礦業(yè)權(quán)退出補(bǔ)償。建立健全社會(huì)監(jiān)督機(jī)制和應(yīng)急救護(hù)體系，落實(shí)社會(huì)監(jiān)督舉報(bào)制度，制定實(shí)施自然災(zāi)害、疫源疫病、有害生物、防滅火等應(yīng)急預(yù)案。加快構(gòu)建生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)評(píng)估體系，扎實(shí)開(kāi)展生物多樣性本底調(diào)查，高質(zhì)量實(shí)施雪豹等珍稀野生動(dòng)植物監(jiān)測(cè)研究，加強(qiáng)成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用。加快建立自然教育體系，深入開(kāi)展環(huán)境教育、生態(tài)體驗(yàn)等活動(dòng)。要建立志愿者服務(wù)機(jī)制，擴(kuò)展志愿服務(wù)領(lǐng)域，提高公眾對(duì)志愿服務(wù)的認(rèn)知率和參與度。