央廣網(wǎng)太原4月28日消息（記者岳旭輝 山西臺(tái)記者徐敏）山西省國(guó)資國(guó)企改革今年將聚焦國(guó)資監(jiān)管體制改革，實(shí)現(xiàn)從管企業(yè)向管資本的戰(zhàn)略轉(zhuǎn)變。在昨天山西省政府新聞辦舉行的新聞發(fā)布會(huì)上，山西省國(guó)資運(yùn)營(yíng)公司黨委委員、副總經(jīng)理贠釗介紹說(shuō)，這次改革的核心要義是分級(jí)授權(quán)、厘清職責(zé)、品字架構(gòu)。
贠釗表示，山西省政府授權(quán)國(guó)資委履行出資人職責(zé)，由國(guó)資委再將發(fā)展戰(zhàn)略、企業(yè)重組、資本收益、產(chǎn)權(quán)（股權(quán)）流轉(zhuǎn)、資本運(yùn)作、薪酬分配、企業(yè)經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)考核等出資人管資本職責(zé)全部轉(zhuǎn)授國(guó)有資本運(yùn)營(yíng)公司。山西省國(guó)資委作為國(guó)資監(jiān)管機(jī)構(gòu)，專司監(jiān)管，主要發(fā)揮政府“有形之手”的作用。
國(guó)有資本運(yùn)營(yíng)公司作為履行出資人管資本職責(zé)的機(jī)構(gòu)，定位為特殊機(jī)構(gòu)，專司資本運(yùn)營(yíng)，以股權(quán)約束為基礎(chǔ)，對(duì)省屬企業(yè)實(shí)施差異化的戰(zhàn)略管控、財(cái)務(wù)管控、激勵(lì)約束和國(guó)有資本動(dòng)態(tài)調(diào)整，以資本為紐帶，依法開展國(guó)有資本運(yùn)營(yíng)，不從事具體生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。主要發(fā)揮市場(chǎng)“無(wú)形之手”的作用，推動(dòng)國(guó)有資本優(yōu)化布局、戰(zhàn)略重組、創(chuàng)新體制、服務(wù)轉(zhuǎn)型。
據(jù)了解，山西省國(guó)資委和省國(guó)資運(yùn)營(yíng)公司各自對(duì)山西省委、省政府負(fù)責(zé)，形成既相互協(xié)調(diào)，又相互制衡，按照市場(chǎng)化、法治化方式高效運(yùn)轉(zhuǎn)的國(guó)有資本監(jiān)管體制。作為山西省委、省政府推出的重大制度創(chuàng)新，這種富有山西特色、山西模式的國(guó)資監(jiān)管新體制，通過(guò)試點(diǎn)，有望為全國(guó)提供可借鑒、可復(fù)制、可推廣的山西經(jīng)驗(yàn)。
山西省省屬企業(yè)重點(diǎn)工作今年將堅(jiān)持市場(chǎng)化、法治化取向，明確以國(guó)資改革牽引國(guó)企改革，以深化改革促進(jìn)轉(zhuǎn)型發(fā)展的路徑，抓好國(guó)資監(jiān)管體制改革、優(yōu)化國(guó)資布局、推進(jìn)“騰籠換鳥”三件大事；開展處置停緩建項(xiàng)目、壓降空轉(zhuǎn)貿(mào)易、健全法人治理、全面推進(jìn)“六定”四個(gè)專項(xiàng)行動(dòng)。
山西省國(guó)資運(yùn)營(yíng)公司黨委專職副書記、副董事長(zhǎng)張宏永介紹說(shuō)，今年國(guó)資國(guó)企改革首次將“騰籠換鳥”列入企業(yè)經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)考核之中，全面體現(xiàn)考核新導(dǎo)向。主攻方向和騰換重點(diǎn)是 “三真”（真出資、真控股、真管理）不落實(shí)的煤炭企業(yè)，特別是煤炭資源整合類礦井。同時(shí)也要發(fā)揮上市公司平臺(tái)作用，加快資產(chǎn)證券化步伐。2020年，“騰籠換鳥”工作的目標(biāo)是凈回籠資金完成100億元。
山西省國(guó)資委黨委委員、副主任王創(chuàng)民說(shuō)，本輪改革將投資、戰(zhàn)略、薪酬等原本屬于企業(yè)的職能從省國(guó)資委劃轉(zhuǎn)授權(quán)給國(guó)資運(yùn)營(yíng)公司，提高省國(guó)資委從事國(guó)資監(jiān)管的專業(yè)性和專注度。下一步，國(guó)資委要將工作聚焦到對(duì)企業(yè)重大投資、企業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行質(zhì)量、重大國(guó)有資產(chǎn)交易、國(guó)有資產(chǎn)保值增值等重點(diǎn)領(lǐng)域的監(jiān)管，確保國(guó)資國(guó)企改革取得預(yù)期的成效。
