央廣網(wǎng)長春4月28日消息(記者苑競瑋 通訊員孫兵 于淞合)面對(duì)近年來行政案件逐年增多的現(xiàn)實(shí)壓力,吉林省高級(jí)人民法院逐漸探索化解行政爭議的有效措施,聯(lián)動(dòng)推進(jìn)依法行政、公正司法各項(xiàng)工作。今年三月份以來,吉林法院一審行政新收案件與去年同期相比下降28.83%,非訴行政行為申請(qǐng)執(zhí)行審查新收案件與去年同期相比下降52.31%。

  據(jù)悉,今年1月吉林省政府與吉林高院聯(lián)合印發(fā)了《關(guān)于建立府院聯(lián)動(dòng)機(jī)制的意見》,就助力法治政府建設(shè)、推進(jìn)破產(chǎn)審判工作、優(yōu)化營商法治環(huán)境等方面作出部署。3月12日,吉林省政府與吉林高院聯(lián)合召開了第一次府院聯(lián)席會(huì)議,圍繞法治政府建設(shè)、“僵尸企業(yè)”出清等議題開展了會(huì)商,這標(biāo)志著省級(jí)層面的府院聯(lián)動(dòng)機(jī)制全面啟動(dòng)。

  聯(lián)席會(huì)議之后,吉林各級(jí)法院開始和當(dāng)?shù)卣畬?duì)接。比如,延邊中院針對(duì)州生態(tài)環(huán)境局特別關(guān)注的機(jī)構(gòu)改革后因執(zhí)法主體資格變化而產(chǎn)生的訴訟主體資格及非訴執(zhí)行案件管轄問題在聯(lián)動(dòng)研討會(huì)上明確答復(fù),并提出了優(yōu)化行政執(zhí)法方式的路徑……截至目前,吉林省9個(gè)市州中院、50個(gè)基層法院與當(dāng)?shù)卣匍_聯(lián)席會(huì)議,全省府院聯(lián)動(dòng)機(jī)制進(jìn)入到實(shí)質(zhì)階段。

  同時(shí),吉林法院全面推進(jìn)府院聯(lián)動(dòng)機(jī)制建設(shè)和訴源治理工作,完善行政爭議訴前化解工作機(jī)制,將行政爭議化解于訴前。以延邊中院為例,延吉、琿春、圖們等5個(gè)試點(diǎn)縣市以重大行政爭議協(xié)調(diào)化解和為政府重大項(xiàng)目提供法律意見為切入點(diǎn),按照前期擬定的府院聯(lián)動(dòng)實(shí)施辦法確定的模式先行先試。試行半月以來,延邊兩級(jí)法院已成功協(xié)調(diào)化解涉訴和訴訟外行政爭議23件。爭議涉及房屋征收補(bǔ)償、集體土地征收補(bǔ)償、行政處罰、行政登記等多個(gè)領(lǐng)域,并為延吉市政府老舊小區(qū)改造等涉及4500余人切身利益的十幾個(gè)縣市重點(diǎn)項(xiàng)目提供法律專業(yè)意見,發(fā)揮了府院聯(lián)動(dòng)機(jī)制從源頭上減少行政爭議發(fā)生的積極作用。

  目前,記者了解到,吉林法院還會(huì)同地方各級(jí)總工會(huì)積極開展勞動(dòng)爭議多元化解工作,加強(qiáng)調(diào)解組織和調(diào)解員隊(duì)伍建設(shè)、落實(shí)特邀調(diào)解制度、完善訴調(diào)對(duì)接工作機(jī)制。

  同時(shí),在涉及房屋土地征收補(bǔ)償、舊區(qū)改造、違法建筑治理、城市環(huán)境綜合整治等矛盾糾紛方面,吉林法院全力推進(jìn)行政爭議協(xié)調(diào)化解中心建設(shè)。4月28日,隨著吉林省行政爭議協(xié)調(diào)化解中心在吉林高院揭牌成立,吉林省市縣三級(jí)目前共成立32家“行政爭議協(xié)調(diào)化解中心”,并將于今年6月底前實(shí)現(xiàn)全省“行政爭議協(xié)調(diào)化解中心”全覆蓋。

  “行政爭議協(xié)調(diào)化解中心”的全覆蓋將發(fā)揮行政爭議協(xié)調(diào)化解的職能作用、司法調(diào)解的主導(dǎo)作用,不斷健全完善行政爭議訴前化解、重大案件協(xié)調(diào)化解、行政審判定期通報(bào)等府院聯(lián)合機(jī)制,并通過法院主導(dǎo),政府法制機(jī)構(gòu)、司法行政主管部門協(xié)同配合、涉訴行政機(jī)關(guān)承擔(dān)爭議化解主體責(zé)任的模式,形成優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、多方聯(lián)動(dòng)、有效監(jiān)督矛盾糾紛化解的新格局。