央廣網信陽12月29日消息（記者汪寧 王晶）近日，央廣網接到河南省信陽市固始縣群眾爆料稱，當?shù)匾环康禺a公司無視國家禁令，違規(guī)開發(fā)、建造、售賣別墅，售樓部稱其“五證齊全”。對此，央廣網進行了跟蹤調查，并發(fā)布報道《河南固始縣售賣“五證齊全別墅” 職能部門稱尚需調查》《河南固始縣回應“五證齊全別墅”合規(guī) 專家稱應避免政策“漏洞”》及央廣網評《失守的“別墅禁令”何時休？審批監(jiān)管不能“紙上談兵”》，引發(fā)關注。
12月28日，河南省住建廳回應稱，對媒體反映的兩個房地產項目已經核查，并已形成《關于央廣網反映固始縣天福集團違規(guī)開發(fā)銷售“別墅”有關情況的報告》文件上報河南省政府。報告稱，對核查中未嚴格依據(jù)建設工程規(guī)劃許可證以及經審定的規(guī)劃設計方案開發(fā)建設等違法行為嚴肅查處。
河南省住建廳在回應中稱：按照省領導指示精神，河南省住建廳高度重視，立即派人與省自然資源廳有關同志于12月12日、13日赴固始縣就央廣網反映的固始縣天福集團違規(guī)開發(fā)銷售“別墅”問題進行實地核查。經座談、走訪、現(xiàn)場查勘、調閱資料，央廣網等媒體反映的兩個房地產項目位于固始縣永和大道南側，為固始縣天福集團開發(fā)的住宅小區(qū)，項目名稱分別為天�！ぬ飙t和園和天�！ぬ飙t福園。
河南省住建廳相關調查組一成員介紹，央廣網報道發(fā)出后，河南省住建廳聯(lián)合河南省自然資源廳快速成立聯(lián)合調查組對涉事房產土地、規(guī)劃、設計等方面進行了調查。
針對報道中提到的涉事獨棟多層建筑“1—4層內部上下層互通、且均裝有一部步梯、部分加裝有電梯”等問題，其表示，通過現(xiàn)場核查，兩項目獨棟建筑未按照多層住宅規(guī)劃設計圖紙開發(fā)建設，屬房地產商在后期建設中私改規(guī)劃的違法行為。
其還稱：“按照規(guī)劃設計圖紙，一、二層與三、四層是分開的，但現(xiàn)在是通著，設計的圖紙另有一部樓梯通往第3、4層，但實際上也沒有建，是私改規(guī)劃了，這樣的話它的竣工驗收是通過不了的�！�
針對兩項目存在的問題，報告稱，一是項目存在未嚴格依據(jù)建設工程規(guī)劃許可證以及經審定的規(guī)劃設計方案開發(fā)建設問題等。二是虛假宣傳問題。經縣市場監(jiān)督管理局立案調查認定，固始蘭亭房地產開發(fā)有限公司以在項目鋼架施工通道上標注“天福·天璽和園別墅群通道”等方式進行虛假宣傳。
對于整改措施，報告表示，一是固始縣自然資源局、住房城鄉(xiāng)建設局逐棟排查，對未嚴格依據(jù)建設工程規(guī)劃許可證以及經審定的規(guī)劃設計方案開發(fā)建設等違法行為嚴肅查處。二是縣市場監(jiān)督管理責令企業(yè)停止發(fā)布違法廣告，并于2020年12月3日下發(fā)《關于固始蘭亭房地產開發(fā)有限公司虛假廣告宣傳行為的處罰決定》（固市監(jiān)案處字〔2020〕第134號），依法對該公司處以30400元罰款。三是規(guī)范建設工程規(guī)劃許可證中相關規(guī)劃控制性指標的變更程序。
針對央廣網此前報道，當?shù)卣?1月27日下午回應稱，固始縣委宣傳部、縣委網信辦高度重視，第一時間召集縣自然資源局、縣住建局、固始縣天福集團等相關單位負責人，成立臨時調查小組，現(xiàn)場調查核實相關材料。經調查，報道中涉事項目屬多層建筑而非別墅，且均辦理合法手續(xù)，銷售宣傳“別墅”為虛假廣告。
11月30日上午，在央廣網再次進行調查了解中，固始縣住房和城鄉(xiāng)建設局一相關負責人曾表示，從行業(yè)管理上，天璽和園和天璽福源從規(guī)劃到施工再到預售，均按照多層住宅手續(xù)審批，按套銷售，從現(xiàn)場看為四層多層建筑，“手續(xù)上不存在別墅。”
11月30日下午，固始縣自然資源局工作人員在接受采訪中稱，涉事建筑最早設計為三層，因考慮到屬于低層建筑，涉及到別墅類，后經重新設計修改為四層后，上報到規(guī)委會，才正常運轉，并稱：“國家查處這種別墅類的項目，按照國家標準，四層就屬于多層建筑。這也是鉆國家法律的空當、漏洞，不往別墅上靠，規(guī)避掉，達到最低標準。”
從當?shù)貎纱位貞�，其對涉事建筑的調查均有“現(xiàn)場調查核實”，那么針對其“未嚴格依據(jù)建設工程規(guī)劃許可證以及經審定的規(guī)劃設計方案開發(fā)建設等違法行為”卻為何未排查出、并對其依法處理？這樣的監(jiān)管是否涉嫌失職瀆職？
記者調查發(fā)現(xiàn)，在河南固始縣，如此“喬裝打扮”的建筑不在少數(shù)。而對本文中上述涉事違法建筑處罰情況及進展，央廣網將繼續(xù)關注。
