全面依法治國是習(xí)近平“四個全面”戰(zhàn)略布局的重要內(nèi)容之一。近年來，執(zhí)法難的問題卻一直影響著司法機關(guān)的嚴(yán)格執(zhí)法和全面依法治國戰(zhàn)略推進(jìn)。剛剛結(jié)束的“兩會”期間，最高人民法院院長周強所做的工作報告讓我們在解決執(zhí)法難面前看到了一個新的希望：通過加強信用懲戒，將“老賴”一網(wǎng)打盡，讓依法治國落到實處。

　　所謂“老賴”是指具備償還債務(wù)的能力，但長期卻以種種理由拒絕償還相關(guān)債務(wù)的一類人。他們常以各種無賴的方式躲避債務(wù)，而自己的正常生活卻絲毫不受影響。即使是國家的執(zhí)法機構(gòu)也難以對其實施有效措施。其實，我們生活周圍常常會遇到這類的“老賴”，大多數(shù)與其有關(guān)的債權(quán)人每逢遇到“老賴”，討要無門后，只得自認(rèn)倒霉，不了了之。如今，我們可以依法依規(guī)把這些失信的人登上“老賴名單”，并通過信用懲戒的方式，限制他們的信用消費，切實維護債權(quán)人的合法利益，這的確是執(zhí)法過程中的一個進(jìn)步。

　　信用懲戒，并不是一個新詞。歐美等國家的信用懲罰制度已經(jīng)比較成熟了。我國最高法也早在2013年就開始進(jìn)行試點。值得注意的是，目前，我們的信用懲戒擴大了消費限制，新增限制乘坐飛機、高鐵和一等座以上動車等措施。這就意味著，除了金融信貸限制外，信用懲戒的方向和限制面正在不斷地被拓寬，懲罰力度也在不斷增強。

　　現(xiàn)在，最高法已連通200多家金融機構(gòu)，并同40多個政府部門簽署合作備忘錄，將338．5萬名被執(zhí)行人納入失信名單公開曝光。曝光后，已有一成以上“老賴”主動償還債務(wù)以求從名單上除名。

　　不過，信用懲戒還需要進(jìn)一步規(guī)范和完善。因為并不是所有“老賴”都在限制范圍內(nèi)。首先，生活在農(nóng)村的大量“老賴”中的相當(dāng)部分不會選擇到銀行存款、貸款，法院等部門也因此無法通過銀行限制其貸款資格及金融業(yè)務(wù)。再者，還有些屬于低收入人群的“老賴”本身就不具備乘坐飛機、高鐵的能力，出行交通工具等對他們的限制也很有限。同時還有一些隱形“老賴”還是以各種各樣的形式，鉆法律法規(guī)的“空子”，躲避債權(quán)人追債。針對這些人群，應(yīng)當(dāng)采取怎樣的信用懲戒約束力？因此，我們還需要在鞏固當(dāng)前成果的基礎(chǔ)上，繼續(xù)拓寬信用懲戒的范圍，探索對于不同職業(yè)、社會階層的“老賴”人群實行特定、有效的約束方式。套用當(dāng)下一個流行詞來講，就是通過實現(xiàn)“精準(zhǔn)懲戒”來解決針對老賴們執(zhí)法難的問題

　　信用懲戒只是確保依法治國落到實處的一種手段，雖然是一種帶有懲戒性質(zhì)的行為，但還在探索實踐中。能夠找到一個破解當(dāng)前執(zhí)法難問題的切入點，使得法院判決書不再成為“法律白條”，還需要一個相當(dāng)長的階段。由此，誠信生活更應(yīng)當(dāng)是我們生存生活方式的一個最自覺、最基本的行為倡導(dǎo)。（央廣評論員郭長江）