習(xí)近平總書(shū)記在今年全國(guó)兩會(huì)來(lái)到黑龍江代表團(tuán)參加審議時(shí)就曾經(jīng)提出，振興東北老工業(yè)基地“要揚(yáng)長(zhǎng)避短、揚(yáng)長(zhǎng)克短、揚(yáng)長(zhǎng)補(bǔ)短，向經(jīng)濟(jì)建設(shè)這個(gè)中心聚焦發(fā)力，打好發(fā)展組合拳”�？梢�(jiàn)，作為十三五規(guī)劃的“重頭戲”，國(guó)企改革決定著未來(lái)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的成敗，而東北老工業(yè)基地中的國(guó)企改革更是最難啃的硬骨頭。

　　東北三省經(jīng)濟(jì)起步較早，為新中國(guó)的發(fā)展壯大做出過(guò)歷史性的貢獻(xiàn)，有力地支援了全國(guó)的經(jīng)濟(jì)建設(shè)。如今在工業(yè)基地這個(gè)稱呼前加上了“老”字，一方面代表著東北三省在國(guó)家經(jīng)濟(jì)建設(shè)上的資歷老，另一方面也暴露出東北三省產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)面對(duì)新經(jīng)濟(jì)時(shí)的落后老化。正如習(xí)近平總書(shū)記在參加黑龍江代表團(tuán)審議時(shí)談到的，“對(duì)國(guó)有企業(yè)發(fā)展，政府的作用更多體現(xiàn)在支持、扶持、杠桿作用，但沒(méi)有現(xiàn)存的“金娃娃”擺在那里”。振興老東北工業(yè)基地，如今正是爬坡過(guò)坎的關(guān)鍵時(shí)刻。用好人才、用好政策、用好資金，為的是激發(fā)內(nèi)生動(dòng)力。眾人推車，不如讓車自己跑起來(lái)。東北三省的鳳凰涅槃同樣是各地面臨結(jié)構(gòu)調(diào)整、轉(zhuǎn)型升級(jí)的一個(gè)縮影。

　　“增強(qiáng)國(guó)有經(jīng)濟(jì)活力、控制力、影響力、抗風(fēng)險(xiǎn)能力，更好服務(wù)于國(guó)家戰(zhàn)略目標(biāo)”是十三五規(guī)劃賦予國(guó)企改革的重要使命。同樣，國(guó)企改革也給各地帶來(lái)的挑戰(zhàn)和機(jī)遇，今年地方兩會(huì)透露的信息顯示，上海、江蘇、浙江等十余省份均在2016年地方國(guó)企改革工作中提出要加速重組調(diào)結(jié)構(gòu)、清退落后產(chǎn)能、推進(jìn)資產(chǎn)證券化和股權(quán)多元化等。改革不僅激活了企業(yè)的內(nèi)生動(dòng)力，也帶動(dòng)起地方的經(jīng)濟(jì)活力。

　　“十三五”規(guī)劃綱要正值2020年全面實(shí)現(xiàn)小康社會(huì)的“沖頂”關(guān)鍵時(shí)間，實(shí)現(xiàn)目標(biāo)不僅需要各地做好已經(jīng)形成規(guī)模的產(chǎn)業(yè)，更要調(diào)好過(guò)去落后欠缺的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)。深化改革，在過(guò)去30多年的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中得到了最好的驗(yàn)證，如今持續(xù)推動(dòng)下的深入改革，仍將是十三五規(guī)劃乃至中國(guó)經(jīng)濟(jì)長(zhǎng)期健康發(fā)展的主要驅(qū)動(dòng)力。（賈立梁）