中國之聲新聞縱橫報道，武漢市民白先生想辦理攜號轉網(wǎng)業(yè)務，被運營商中國聯(lián)通告知，用戶參加了存100元送100元超市電子券的活動，即便用戶表示愿意放棄運營商每個月5元的話費，結果也不能辦理攜號轉網(wǎng)。

　　攜號轉網(wǎng)這一便民利民的便利措施，為何推廣起來會遇到各種難題？真像運營商所稱的是技術問題，還是因為涉及到利益問題運營商才設置更多的障礙？

　　攜號轉網(wǎng)并不是什么新鮮事。簡單的來說，手機號碼屬于用戶所有，想用移動的服務就選擇移動，想用聯(lián)通的服務就選擇聯(lián)通，想換到電信的網(wǎng)絡也是用戶的自由，手機號碼還是那個號碼，一直可以不變。

　　以前用戶對運營商的服務不滿意，或者別的運營商話費優(yōu)惠更大，要選擇另外的運營商，只能新辦一個號碼，再挨個通知親朋好友。攜號轉網(wǎng)給了用戶很大的選擇權利——如果對運營商的服務不滿意，或者新的運營商話費優(yōu)惠比較大，那么用戶可以自主選擇新的運營商，號碼還是原來的號碼。

　　國家從2010年開始就啟動了攜號轉網(wǎng)的試點工作，到現(xiàn)在已經(jīng)8個年頭了。按理來說，這樣一個便民利民的政策，應該能迅速總結經(jīng)驗，然后再全國大范圍推廣�？上г竿�是美好的，現(xiàn)實是骨感的——到現(xiàn)在，仍然只有幾個試點的省市用戶才能享受攜號轉網(wǎng)的便利，很多時候原來的運營商還會設置各種障礙來阻止用戶攜號轉網(wǎng)。

　　攜號轉網(wǎng)為何進程緩慢？有關部門說法似乎很有道理：運營商之間存在結算問題，比如原來號碼里沒有用完的錢，怎么從原來運營商轉到新的運營商？此外，轉網(wǎng)成功的用戶還會遇到收不到群發(fā)短信、只能在運營商官網(wǎng)充值等技術問題。

　　這些看似重大的技術問題，實際上根本不成問題。專家稱，手機號碼只是一個代號，哪家運營商都可以做出這個代號來。出現(xiàn)收不到短信問題，通過技術改進很快就能實現(xiàn)，用戶號碼里的話費從原來運營商轉移到新的運營商，也不是什么難題，分分秒就可以實現(xiàn)。

　　技術不是造成攜號轉網(wǎng)推廣難的最大障礙，那么最大的障礙來自哪里？答案不言自明，就是來自運營商。每個用戶都是運營商的金主，也是他們利潤的重要來源。轉移出了一個用戶，對運營商來說，就減少了一筆收入。對于追逐利潤并且還有用戶指標考核的運營商來說，能多一個用戶就多一份收入，能多留用戶一個月，就不會立馬放走用戶。資本逐利而動，這可以理解，但因此設置種種障礙，讓用戶心不甘情不愿的留下來，于小了說，運營商少了點胸懷；往大了說，運營商故意違抗國家相關法令。

　　實際上，攜號轉網(wǎng)就是一場利益的博弈。盡管出臺了攜號轉網(wǎng)的制度，但這些制度如果不能落實，那么攜號轉網(wǎng)的困局就一直存在，2020年即便在全國大范圍推廣攜號轉網(wǎng)政策，也會出現(xiàn)更多的白先生類似的困局。（央廣評論員 劉濤）