談到上級部門派發(fā)超負荷的任務(wù)、指標或報表時，常聽基層干部無奈地調(diào)侃：上面千條線、下面一根針，很形象地吐糟他們內(nèi)心的壓力和焦慮。

　　其實，基層單位和基層干部的這種甘苦，已經(jīng)得到黨中央的高度重視。為此，中共中央辦公廳３月初印發(fā)了《關(guān)于解決形式主義突出問題為基層減負的通知》，明確提出“經(jīng)中央領(lǐng)導同志同意，決定將2019年作為‘基層減負年’”。中辦的通知無疑是基層部門和基層干部的及時雨，對某些地區(qū)個別部門工作中的形式主義、官僚主義將起到極大的震懾和遏制作用。

　　目前，全國各地正結(jié)合實際認真落實中辦的通知精神。比如3月18日，《遼寧省統(tǒng)籌開展黨中央重大決策部署貫徹落實情況督導督查方案》正式發(fā)布，為基層干部擺脫“上面千條線、下面一根針”的困境找到一條“減負”良策。

　　按照遼寧省制定的“督導督查方案”，把全省以往不同級別、分散在不同行業(yè)的督導督查任務(wù)統(tǒng)籌為九大問題：既有貫徹黨中央大政方針的政治任務(wù)，也有化解各種風險的地區(qū)問題，還有脫貧攻堅、整治大棚房、掃黑除惡等具體工作。這種統(tǒng)籌、合并督導督查任務(wù)的好處，能夠最大限度地減少和避免過去督導督查工作的面寬、點多、任務(wù)分散，易于造成基層干部和廣大群眾疲于應付的弊端。

　　同時，遼寧還對應全省14個市成立14個由省級領(lǐng)導牽頭的督導督查組，每組配備來自各委、辦、廳、局的13名成員，以組為單位專門負責某一個市的督導督查工作。在督導人員與被督查對象相對固定這個角度說，遼寧的督導督查方案基本實現(xiàn)了“上面一根線對應下面一根針”。而且，因為每個督導督查組的成員來自不同的部門，或是特定領(lǐng)域的行家里手，這樣工作中組員之間能夠圍繞具體任務(wù)相互協(xié)調(diào)、配合，進而突破督查難點。

　　最重要的一點是，遼寧省委明確要求14個督導督查組必須沉到基層，了解實情，找出辦法，最終為基層解決問題。所以，遼寧這次統(tǒng)籌督導督查工作，完全去除花拳繡腿的面子，直奔抓出成績的里子；既堅決貫徹黨中央重大決策部署，又必須做到讓人民群眾滿意。正如遼寧省委書記陳求發(fā)在公布“督導督查方案”大會上所強調(diào)的：全省上下必須求真務(wù)實，絕不能出現(xiàn)陜西違建別墅那樣的重大問題。

　　本來從黨和國家事業(yè)整體發(fā)展的角度說，基層和上級僅僅是相對而言的分工不同，看待問題的視角有別。如果從基層來看是一根針承接上面的千條線，那么對上級部門來說則是由一個點出發(fā)指導某個地區(qū)或某個行業(yè)的全局，因此，只有保證基層和上級無縫銜接、全面協(xié)調(diào)、有序配合，緊摳工作成果作為導向，在各自不同的崗位上付出時間和汗水，才能切實貫徹落實中央的大政方針，努力在工作中讓群眾滿意，共同肩負起實現(xiàn)中國夢的歷史使命。

　　因此2019作為全國基層減負年，更是全面求真務(wù)實年。今年全國各地的各行各業(yè)必將按照中辦的通知精神，從上到下自覺減掉華麗的官樣文章，努力破除好看的面子工程，使勞心費力的形式主義和作威作福的官僚主義無法施威，無處藏身，進而最大限度地保障社會各界能夠把更多的時間和精力投入到黨和人民的事業(yè)之中，全面提升效率，干出優(yōu)異成績。（央廣網(wǎng)評論員：張靜）