最近，國務(wù)院聯(lián)防聯(lián)控機制印發(fā)了《關(guān)于科學防治精準施策分區(qū)分級做好新冠肺炎疫情防控工作的指導意見》（以下簡稱“指導意見”），為下一步新冠肺炎的疫情防控提供了方法指導。

　　統(tǒng)觀整個《指導意見》，其提供的方法指導，在標題里已經(jīng)說得清清楚楚，那就是“科學防治、精準施策、分區(qū)分級”12個字。其實，如果把這12個字從標題里去掉，變成《關(guān)于做好新冠肺炎疫情防控工作的指導意見》，這樣的標題是否更加簡潔？更加中規(guī)中矩？而印發(fā)者之所以舍簡取繁，把這12個字塞進標題，當然是想突出重點，可謂用心良苦！

　　在我看來，“科學防治、精準施策、分區(qū)分級”12個字，重點在“精準施策”！因為，“精準施策”四個字，已經(jīng)多多少少包含了“科學防治和分區(qū)分級”的意思，可以說是二者的“最大公約數(shù)”。

　　精準施策，說起來容易做起來難。一難在“如何看？”；二難在“如何干？”。疫情防控是一場全民戰(zhàn)爭，誰也無法置身事外，因此，精準施策，涉及到兩個主體：政府官員和老百姓。

　　精準施策，政府官員如何看？如何干？

　　應(yīng)該說，在疫情發(fā)生之初，一些地方的應(yīng)對措施是不夠“精準”的，有的甚至出現(xiàn)了“舉措失當”。這些措施失當，就其“癥狀”而言，大致有二，一曰“麻痹癥”——有些疫情嚴重的地方，對疫情反應(yīng)遲鈍，甚至對大規(guī)模聚會熟視無睹聽之任之，導致疫情進一步惡化；二曰“過敏癥”——有些疫情不那么嚴重甚至尚無疫情發(fā)生的地方，對疫情反應(yīng)過度，有的社區(qū)禁止一切車輛進入，有的村鎮(zhèn)連飼料運輸車都被拒之門外，導致雞鴨“斷糧”，只好一殺了之。應(yīng)該說，前一段時間，“麻痹癥”和“過敏癥”都很普遍，這反映了一些地方政府和官員對疫情的認識不深，認識不一。

　　之所以“認識不深，認識不一”，是因為一些地方的領(lǐng)導干部疫情防控的知識儲備不多，疫情資訊掌握不全，應(yīng)對經(jīng)驗參差不齊。平心而論，疫情突然暴發(fā)，大家措手不及，出現(xiàn)各種舉措失當，也在所難免。

　　從第一例新冠肺炎確診至今，已經(jīng)過去了一個多月。一個多月來，我們“在戰(zhàn)爭中學會戰(zhàn)爭”，對新冠病毒的認識已經(jīng)逐步深入，對其防控的戰(zhàn)略戰(zhàn)術(shù)也已基本成型，如果用“穩(wěn)住了陣腳”來概括當前的疫情防控形勢，應(yīng)該比較客觀，甚至略偏保守，《指導意見》針對前一段疫情防控中出現(xiàn)的問題，提出下一步疫情防控的要求，很有必要，非常及時。

　　那么，如何理解《指導意見》中提出的“精準施策”？那就是不搞一刀切，要按照“高、中、低”三個風險級別，以縣、區(qū)、旗為單位，“分區(qū)分級、科學防治”。《指導意見》對三個風險級別的防控策略和工作目標做了具體要求。

　　低風險地區(qū)：防控策略——“外防輸入”；工作目標——“全面恢復(fù)正常生產(chǎn)生活秩序”。注意，是全面恢復(fù)！

　　中風險地區(qū)：防控策略——“外防輸入、內(nèi)防擴散”。注意，比低風險地區(qū)多了一個“內(nèi)防擴散”；工作目標——“盡快有序恢復(fù)正常生產(chǎn)生活秩序”。注意，是“盡快有序恢復(fù)”。

　　高風險地區(qū)：防控策略——“內(nèi)防擴散、外防輸出、嚴格管控”。注意，“外防擴散”變成了“外防輸出”，另加一個“嚴格管控”；工作目標——“逐步恢復(fù)生產(chǎn)生活秩序”。注意，是“逐步恢復(fù)”。

　　雖然只是一些措辭的細微變化，但是其“精準施策”的意圖和路徑已經(jīng)清晰可見。

　　精準施策，老百姓怎么看？怎么干？

　　疫情防控是一場全民戰(zhàn)爭，事關(guān)全民健康，當然是“人不分老幼，地不分南北”，老百姓應(yīng)當全力配合政府，認真防控，積極防控。

　　可是，一些人對防控認識不足，不以為然者有之，心存僥幸者有之，抵觸反對者亦有之。

　　鐘南山院士說：“武漢人傳人的問題還沒有停止，迫切需要將正常人和病人分開�！比绾畏珠_？就是將確診病人、疑似病人和密切接觸者予以隔離；正常人減少不必要的出門，減少被感染的機會�？墒�，一些人還是把政府的命令和專家的建議當成“耳邊風”，我行我素，滿不在乎。即使在疫情十分嚴重、已經(jīng)處于戰(zhàn)時狀態(tài)的武漢，情況也是這樣。有報道說，在武漢一些封閉小區(qū)，經(jīng)常可以看到不少居民不顧禁令，擅自破壞小區(qū)圍擋“突圍而出”。

　　現(xiàn)在，湖北很多城市都已經(jīng)宣布處于戰(zhàn)時狀態(tài)。戰(zhàn)時狀態(tài)意味著什么？意味著紀律，意味著必須“一切行動聽指揮”，也意味著對秩序的強制性維護。每一個老百姓應(yīng)該通過各種媒體渠道了解《指導意見》內(nèi)容，了解自己所處地區(qū)的危險等級和疫情防控的具體措施，然后予以積極配合，這，才是對自己負責、對家人負責、對社會負責的做法，也是落實疫情防控精準施治策略的應(yīng)有態(tài)度。（央廣評論員彭小毛）