中新社香港1月14日電 香港特別行政區(qū)行政長官梁振英14日發(fā)表2015年《施政報告》表示，在香港特區(qū)政制發(fā)展問題上中央有實質的決定權，全國人大常委會有關決定具有不可撼動的法律地位和法律效力。香港要實現普選行政長官，必須符合《基本法》的規(guī)定和全國人大常委會的相關解釋及決定。

　　針對近日在有關政制發(fā)展的討論中，有人提及《中英聯合聲明》和普選的關系。梁振英指，提出普選行政長官的是《基本法》，而非《中英聯合聲明》�！痘�本法》明確規(guī)定提名行政長官候選人的權力只屬提名委員會。

　　他說，維護《基本法》賦予香港居民的權利，以及正確認識遵守法律的義務，對保障香港的繁榮穩(wěn)定和國際地位至為重要�！霸谡�制發(fā)展問題上，對偏離《基本法》的主張，我們也要有所警惕。過去1年多有關政制發(fā)展的討論，說明社會上有不少人，對中央和香港特別行政區(qū)的關系，以及對政制發(fā)展的憲制規(guī)定，在認識上仍有偏差”。

　　梁振英強調，在“一國兩制”下，香港是國家的一個特別行政區(qū)，中央和香港特別行政區(qū)的關系由《基本法》具體規(guī)定。香港的權力來自中央，中央通過《基本法》向香港授權；香港在“一國兩制”下的“自治”是“高度自治”，不是“絕對自治”，是根據《基本法》具體規(guī)定的高度自治，不是隨意的自治。

　　香港的政治體制發(fā)展要根據《基本法》和全國人大常委會的相關解釋及決定制定和發(fā)展。《基本法》規(guī)定行政長官除向特區(qū)負責外，亦向中央政府負責。無論是通過選舉委員會或普選產生的行政長官，以及行政長官提名的主要官員，都必須得到中央政府任命。行政長官的產生辦法既有選舉，亦有任命。

　　梁振英表示，未來一年，也是香港政制發(fā)展的關鍵一年。要爭取落實民主普選，必須互相尊重，求同存異，社會和政府不接受也不會姑息任何違法行為。

　　上星期三，香港特區(qū)政府已宣布啟動有關行政長官普選辦法的第二輪公眾咨詢，“我衷心希望社會人士能夠用好這兩個月的咨詢期，在《基本法》和全國人大常委會的相關解釋及決定的框架內，堅守法治，理性、務實討論，凝聚共識，讓500萬合資格的選民可以在2017年一人一票普選行政長官”。

　　“在政制問題上，我們要在落實普選和原地踏步之間作抉擇�！绷赫裼⒄J為，只要嚴格按照《基本法》和《全國人民代表大會常務委員會關于香港特別行政區(qū)行政長官普選問題和2016年立法會產生辦法的決定》，香港500萬合資格選民就可以歷史性地在2017年普選行政長官�！斑@是香港民主發(fā)展的重大進步”。