昨日閉幕的十八屆中央紀委五次全會，審議并通過了中央紀律檢查委員會常務委員會關于申維辰、梁濱嚴重違紀問題的審查報告，確認了中央紀律檢查委員會常務委員會之前作出的給予申維辰、梁濱開除黨籍處分的決定。

　　值得注意的是，這是改革開放以來，中央紀委首次在全會上確認對在任的中央紀委委員因貪腐問題作出的處分決定。至此，第十八屆中央紀委委員由130人減至128人。

　　發(fā)布

　　中央紀委委員申維辰和梁濱被確認開除黨籍

　　昨日閉幕的十八屆中央紀委五次全會，確認了中央紀律檢查委員會常務委員會之前作出的給予申維辰、梁濱開除黨籍處分的決定。

　　申維辰原任中國科協(xié)黨組書記、常務副主席，去年12月22日，中央紀委通報稱：申維辰利用職務上的便利為他人謀取利益，收受巨額賄賂；收受禮金；與他人通奸。

　　依據(jù)《中國共產黨紀律處分條例》等有關規(guī)定，決定給予申維辰開除黨籍、開除公職處分；收繳其違紀所得；將其涉嫌犯罪問題及線索移送司法機關依法處理。

　　梁濱落馬前系河北省委常委、組織部部長，他被開除黨籍的消息此前并未公開披露。

　　中國政法大學副校長馬懷德分析，中央紀委全會確認開除黨籍的決定，意味著他們兩人中央紀委委員的職務隨之撤銷。至此，第十八屆中央紀委委員由130人減至128人。

　　釋疑

　　須經全會審議通過才能免去中央紀委委員身份

　　《中國共產黨紀律檢查機關案件檢查工作條例》規(guī)定，黨的中央委員會委員、中央紀律檢查委員會委員違犯黨紀的問題，由中央紀委報請中央批準立案。申維辰、梁濱作為十八屆中央紀委委員，按照組織程序，必須經過中央紀委全會審議通過，才能免去其委員身份。

　　十八大后落馬的官員之中，山西省人大常委會副主任金道銘和四川省政協(xié)原主席李崇禧也曾擔任中央紀委委員一職。

　　金道銘曾多年任職紀檢監(jiān)察系統(tǒng)，官至中紀委副秘書長兼辦公廳主任，交通部紀檢組長、山西省紀委書記等，系十五屆、十六屆、十七屆中央紀委委員；李崇禧曾任四川省紀委書記，十六屆中央紀委委員。

　　那么，李崇禧、金道銘兩人被開除黨籍的消息為何未在中央紀委全會上被提及？馬懷德表示不會有這樣的情況，“因為他們并非現(xiàn)任委員，而申維辰、梁濱是現(xiàn)任中紀委委員，所以需要履行相應的程序”。

　　延展

　　碌碌無為的干部該撤換的撤換 堅決防止“燈下黑”

　　去年3月，中央紀委再次進行機構改革，頗受關注的是，此次改革增設了紀檢監(jiān)察干部監(jiān)督室，該監(jiān)督室編制30人，設4個處，專門負責監(jiān)督紀檢監(jiān)察干部，由中共中央書記處書記、中央紀委副書記趙洪祝直接分管，主要受理與紀檢監(jiān)察內部人員有關的信訪舉報處理、線索調查和訓誡懲處。

　　全會公報指出，要充分發(fā)揮紀檢監(jiān)察干部監(jiān)督機構的作用，完善自我監(jiān)督機制，嚴肅查處跑風漏氣、以案謀私行為，堅決防止“燈下黑”。為了建設一支忠誠、干凈、擔當?shù)募o檢監(jiān)察干部隊伍，要“堅決克服不想監(jiān)督、不敢監(jiān)督、不作為、亂作為問題，對尸位素餐、碌碌無為的干部，該撤換的撤換、該調整的調整。對不敢抓、不敢管，監(jiān)督責任缺位的堅決問責”。

　　北京大學廉政建設研究中心主任李成言認為，在全會上確認申維辰、梁濱被開除黨籍的消息，這“說明我們黨對腐敗老虎絕不會縱容、絕不會手軟”。其特殊意義在于，紀檢監(jiān)察干部也必須得到有效的監(jiān)督�！半S著反腐敗的深入，紀檢監(jiān)察權力已經顯示出它的重要性，同時這種權力也必須得到有效的監(jiān)督，只要權力不得到有效的監(jiān)督，都容易出問題。這可能是一個重要的信號，紀檢監(jiān)察干部必須得到有效的監(jiān)督”。

　　李成言表示，在這次全會上“拿出”正部級的官員申維辰，說明反腐敗一定會繼續(xù)抓下去�！斑@和2015年反腐敗形勢有關，昭示我們反腐敗永遠在路上”。

　　文/本報記者 桂田田 見習記者 張偉

　　解讀

　　解讀全會公報中的那些“關鍵詞”

　　“今年開始，尤其要突出問責。堅持‘一案雙查’，對違反政治紀律和政治規(guī)矩、組織紀律；‘四風’問題突出，發(fā)生頂風違紀問題；出現(xiàn)區(qū)域性、系統(tǒng)性腐敗案件的地方、部門和單位，既追究主體責任、監(jiān)督責任，又嚴肅追究領導責任�！�

　　昨日，第十八屆中央紀律檢查委員會第五次全體會議公報，將“政治規(guī)矩”放在了突出位置。北京青年報記者梳理發(fā)現(xiàn)，除了首次“亮相”的“政治規(guī)矩”，還有“有靜氣、不刮風”、“治病樹、拔爛樹”等名詞出現(xiàn)在全會公報之中。

　　“政治規(guī)矩”

　　昨日公布的十八屆中央紀委第五次全體會議公報將政治規(guī)矩和問責放在了突出位置，多次強調黨員領導干部要“守規(guī)矩”。

　　北京大學廉政建設研究中心副主任莊德水等受訪專家向北青報記者表示，相較于“紀律”，“規(guī)矩”的內涵要更豐富，既包括政治紀律，也有一些成文和不成文的規(guī)則。

　　曾多次在重要會議上出現(xiàn)，但在中央紀委全會公報上的“亮相”仍屬首次。

　　中共十八屆四中全會期間，中共中央總書記習近平直言：“一些人無視黨的政治紀律和政治規(guī)矩。”本周二，在中央紀委五次全會上，習近平發(fā)表重要講話，再次對遵守政治規(guī)矩進行闡釋�！凹o律是成文的規(guī)矩，一些未明文列入紀律的規(guī)矩是不成文的紀律；紀律是剛性的規(guī)矩，一些未明文列入紀律的規(guī)矩是自我約束的紀律�！�

　　習近平表示，黨章是全黨必須遵循的總章程，也是總規(guī)矩。國家法律是黨員、干部必須遵守的規(guī)矩。黨在長期實踐中形成的優(yōu)良傳統(tǒng)和工作慣例也是重要的黨內規(guī)矩。

　　“有靜氣、不刮風”

　　福建省紀委原副書記張大共曾直言，無論是依靠大規(guī)模的群眾運動懲治腐敗，還是通過領導者權力意志推動的反腐，都具有不可持續(xù)性，通過健全黨紀政紀來營造保障廉政制度環(huán)境的“制度反腐”，也有其弊端�！斑@些黨紀政紀大多缺少與其配套的具體規(guī)定，在實際操作中缺乏強制性和約束力”。

　　昨日發(fā)布的全會公報明確，要保持堅強政治定力，有靜氣、不刮風，不搞運動、不是一陣子，踩著不變的步伐，把握節(jié)奏和力度，把工作一步步引向深入。

　　對此，多位受訪專家向北青報記者表示，一些監(jiān)督約束權力運行方面的法律法規(guī)，應該盡快提上日程。“反腐敗一定會繼續(xù)抓下去，這個決心是不變的，治標絕不能畫句號，要為今后的治本爭取時間，出現(xiàn)一個好的改革勢頭，這對于整個紀檢監(jiān)察工作非常重要�！币晃槐本┐髮W政府管理學院教授說道。

　　“治病樹、拔爛樹”

　　全會公報指出，過去的一年，在黨中央堅強領導下，黨風廉政建設和反腐敗斗爭不斷深入。中央紀委加大紀律審查力度，處理好“樹木與森林”的關系，治病樹、拔爛樹，形成震懾，深入開展國際追逃追贓，保持高壓態(tài)勢。

　　的形象說法初次出現(xiàn)，是在去年10月舉行的十八屆中央紀委四次全會上。彼時，中共中央政治局常委、中央紀委書記王岐山提出要繼續(xù)保持高壓態(tài)勢，治病樹、拔爛樹，堅決遏制腐敗蔓延勢頭，不斷加大治本力度，逐步形成不敢腐、不能腐、不想腐的有效機制。

　　人民網(wǎng)刊文指出，“治病樹、拔爛樹”，從字面上看有兩層意思�！爸尾�樹”，是指對一些存在作風弊病的干部，要進行整治、醫(yī)治，使其轉變作風、改過自新；“拔爛樹”，則表示對于爛到根子的干部，要堅決拔掉、徹底鏟除。王岐山用這兩個生動的詞語，表達了中央持續(xù)反腐敗、反“四風”的決心。

　　文/本報記者 桂田田

　　作者：桂田田 張偉

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