“黑電臺(tái)”干擾信號(hào) 多架飛機(jī)險(xiǎn)“失聯(lián)”——全國(guó)多地“黑電臺(tái)”亂象調(diào)查

　　大連機(jī)場(chǎng)近日4架夜間著陸的航班受到不明電磁干擾，盲降信號(hào)不穩(wěn)定，險(xiǎn)致飛機(jī)“失聯(lián)”。其原因是受到機(jī)場(chǎng)周邊的“黑電臺(tái)”干擾。

　　據(jù)記者了解，除遼寧外，陜西、天津等地也有大量“黑電臺(tái)”，且呈逐漸增多趨勢(shì)，其散布的保健及涉性藥品的廣告，不僅擾民坑人，更是威脅民航通信和國(guó)家信息安全。

　　“黑電臺(tái)”嚴(yán)重干擾對(duì)空電臺(tái) 4架飛機(jī)險(xiǎn)“失聯(lián)”

　　1月9日深夜，大連機(jī)場(chǎng)導(dǎo)航信號(hào)受不明電磁干擾，導(dǎo)致機(jī)場(chǎng)當(dāng)天夜間4架著陸航班盲降信號(hào)不穩(wěn)定，影響后續(xù)航班正常運(yùn)行，經(jīng)過(guò)大連市無(wú)線電管理委員會(huì)開(kāi)展的排查工作，初步判斷干擾源為晚間播放藥品等黑廣告的非法電臺(tái)。

　　大連市無(wú)線電監(jiān)測(cè)站監(jiān)測(cè)科科長(zhǎng)張立斌介紹，他們根據(jù)干擾信號(hào)出現(xiàn)的時(shí)間規(guī)律，進(jìn)行了查找定位，最終確定黑廣播發(fā)射源的天線位于中山區(qū)魯迅路花樣年華3期公寓樓頂，發(fā)射機(jī)位于這個(gè)公寓的3010房間。隨后，大連市無(wú)線電委員會(huì)聯(lián)合市公安局、市文廣局等相關(guān)部門聯(lián)合執(zhí)法，對(duì)非法電臺(tái)予以沒(méi)收，干擾立即消失，機(jī)場(chǎng)航班運(yùn)行恢復(fù)正常。

　　張立斌說(shuō)：“非法電臺(tái)會(huì)干擾到民航信號(hào)主要是產(chǎn)生的帶外雜散信號(hào)對(duì)大連空管站的對(duì)空電臺(tái)造成了嚴(yán)重的同頻干擾，嚴(yán)重影響到航班機(jī)長(zhǎng)和地面通訊�！�

　　據(jù)業(yè)內(nèi)人士分析，“黑電臺(tái)”的影響半徑為300公里范圍，也就是半小時(shí)的航程，正是飛機(jī)起飛降落最危險(xiǎn)的階段。如果地面完全聽(tīng)不見(jiàn)呼叫，飛機(jī)有可能處于“失聯(lián)”狀態(tài)，威脅飛行安全。

　　多地蔓延 “黑電臺(tái)”威脅公共安全

　　據(jù)了解，像大連這樣的“黑電臺(tái)”干擾到民航信號(hào)系統(tǒng)的案例并非首例。2013年，西安市無(wú)線電監(jiān)測(cè)站就接到西北民航空管局的投訴，稱民用航空專用頻率受到干擾，導(dǎo)致民航無(wú)線電通信不能正常進(jìn)行，嚴(yán)重影響飛行安全，請(qǐng)求予以協(xié)查。

　　2014年3月28日，天津無(wú)線電委員會(huì)接到奧凱航空公司投訴，表示其132MHz調(diào)度頻率受到嚴(yán)重干擾，無(wú)法正常使用。經(jīng)監(jiān)測(cè)站監(jiān)測(cè)和奧凱航空公司工作人員比對(duì)后確認(rèn)，在97.8MHz頻點(diǎn)上，一個(gè)“黑廣播”發(fā)射的內(nèi)容與132MHz的干擾信號(hào)內(nèi)容一致。其影響之大，足以干擾民航的正常起降、滑行。

　　“黑電臺(tái)”除威脅民航安全外，也嚴(yán)重干擾到老百姓的日常生活。家住沈陽(yáng)市渾南新區(qū)的市民楊女士告訴記者，前不久，她在聽(tīng)廣播調(diào)臺(tái)時(shí)偶然聽(tīng)到非常露骨的保健品廣告，讓她感到很尷尬。隨后，楊女士撥打了舉報(bào)電話，向有關(guān)部門反映這一情況。

　　沈陽(yáng)市文化市場(chǎng)行政執(zhí)法總隊(duì)副總隊(duì)長(zhǎng)徐一介紹，沈陽(yáng)市從2012年發(fā)現(xiàn)黑電臺(tái)到2014年，依法取締了19個(gè)非法廣播電臺(tái)。由于發(fā)射基站的布局，電臺(tái)的輻射范圍由平穩(wěn)變?nèi)�。黑電臺(tái)的內(nèi)容覆蓋了正常的電臺(tái)播放內(nèi)容，“有可能你前一秒鐘聽(tīng)的是正常廣播的音樂(lè)，而后一秒鐘就是賣藥的廣告。這種輻射對(duì)人體也會(huì)產(chǎn)生一定危害�！�

　　犯罪也玩“高科技” 強(qiáng)化立法合力打擊

　　非法電臺(tái)設(shè)備大多由無(wú)線發(fā)射機(jī)、電腦主機(jī)、定時(shí)開(kāi)關(guān)設(shè)備、鋁合金天線、連接用的饋線組成。之前無(wú)線電設(shè)備若買賣需經(jīng)相關(guān)部門審批，1993年以后，國(guó)家放寬了對(duì)民用無(wú)線電的管理政策，使無(wú)線電的設(shè)備很容易買到。這些設(shè)備總價(jià)不過(guò)5萬(wàn)元，甚至在電子城和網(wǎng)上商店就可以買到。

　　沈陽(yáng)市無(wú)線電委員會(huì)專家劉維棟說(shuō)：“黑電臺(tái)的成本低，獲利快，一套價(jià)值3萬(wàn)元的發(fā)射設(shè)備，最快半個(gè)月就可以掙回成本，這是造成黑電臺(tái)泛濫的原因之一�！�

　　記者在一家大型購(gòu)物網(wǎng)站輸入“無(wú)線電發(fā)射機(jī)”即可查詢到大量專業(yè)級(jí)無(wú)線電發(fā)射設(shè)備的賣家信息，這些無(wú)線電發(fā)射設(shè)備售價(jià)從數(shù)千元到上萬(wàn)元，輻射范圍可達(dá)數(shù)公里甚至數(shù)十公里。一些賣家還提供技術(shù)指導(dǎo)、上門安裝等服務(wù)。

　　由于黑電臺(tái)大多藏身在小區(qū)高層住宅樓頂，只有天線在室外窗臺(tái)裸露，一般很難發(fā)現(xiàn)。張立斌說(shuō)：“光查找就要費(fèi)很長(zhǎng)時(shí)間，現(xiàn)在還有不法分子用遠(yuǎn)程終端控制無(wú)線電發(fā)射設(shè)備，用假身份證租房后開(kāi)始廣播，常常是找到違法設(shè)備卻抓不到人�！�

　　劉維棟建議，加強(qiáng)無(wú)線電市場(chǎng)監(jiān)管，清理違規(guī)的各類無(wú)線電裝備銷售公司，尤其應(yīng)加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)市場(chǎng)監(jiān)管，對(duì)大功率無(wú)線電發(fā)射機(jī)等設(shè)備的銷售和使用應(yīng)予以備案，嚴(yán)格管控。

　　專家表示，目前國(guó)家仍在沿用1993年頒布的《無(wú)線電管理?xiàng)l例》，對(duì)于非法電臺(tái)的處罰最高只有5000元等。雖然2014年就《中華人民共和國(guó)無(wú)線電管理?xiàng)l例(修訂草案)(征求意見(jiàn)稿)》向社會(huì)公開(kāi)征求意見(jiàn)，但“這一草案還未付諸實(shí)施”。應(yīng)借鑒對(duì)私設(shè)“偽基站”的打擊行為的有效做法，加快司法解釋，同時(shí)建議公安、無(wú)線電管理、工商、文化、廣播電視、食藥監(jiān)等相關(guān)部門加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合，合力打擊“黑廣播”，鏟除隱患。(新華社記者趙洪南 孫仁斌)