深刻理解“四個全面”戰(zhàn)略布局
2015-03-03 08:33:00 來源:紅河日報 說兩句 分享到:
黨的十八大以來,習近平總書記先后提出并多次闡釋了“四個全面”的深刻內涵和內在邏輯。“四個全面”蘊含著豐富的戰(zhàn)略思想,既是建設中國特色社會主義、實現中華民族偉大復興中國夢的戰(zhàn)略布局,又是堅持和發(fā)展中國特色社會主義道路、理論、制度的戰(zhàn)略抓手!八膫全面”的關鍵在于堅持中國道路、增創(chuàng)中國優(yōu)勢,讓建設中國特色社會主義、實現中華民族偉大復興中國夢的局面為之而變、氣象為之而新、民心為之而振。全面建成小康社會是戰(zhàn)略目標,全面深化改革、全面依法治國、全面從嚴治黨是三大戰(zhàn)略舉措,整個戰(zhàn)略布局既有目標又有舉措,既有全局又有重點,每一個“全面”都具有重大戰(zhàn)略意義,都是一整套結合實際、繼往開來、勇于創(chuàng)新、獨具特色的系統(tǒng)思想,閃耀著辯證唯物主義和歷史唯物主義的理論光輝。當中,發(fā)展是時代的主題和世界各國的共同追求,改革是社會進步的動力和時代潮流,法治是國家治理體系和治理能力現代化的重要保障,從嚴治黨是執(zhí)政黨加強自身建設的必然要求?梢姟八膫全面”是一個辯證統(tǒng)一體,但四者也不是簡單的并列關系,更不是孤立的存在,而是有機聯系、相互貫通的頂層設計。具體來看:
首先,全面建成小康社會是戰(zhàn)略目標,在“四個全面”戰(zhàn)略布局中處于統(tǒng)領地位。當前我國已經進入全面建成小康社會的決定性階段,這是“兩個一百年”奮斗目標之一,是實現中華民族偉大復興中國夢的關鍵一步。全面小康,核心就在全面,這個“全面”體現在兩個方面:一是體現在覆蓋的人群是全面的,是不分地域、不分城鄉(xiāng)、不分民族的全面小康,是不讓一個群體、一個民族掉隊的全面小康;二是體現在涉及的領域是全面的,是著眼于發(fā)展中國特色社會主義事業(yè)五位一體的總體布局,涵蓋了經濟、政治、文化、社會和生態(tài)文明建設。全面建成小康社會,從根本上說是發(fā)展問題,就是要緊扣發(fā)展這個當今世界潮流和當今中國主題,抓住發(fā)展中存在的突出矛盾,瞄準和促進經濟、社會和人的素質的全面提升。在“四個全面”戰(zhàn)略布局中,全面建成小康社會是處于引領地位的戰(zhàn)略目標,其他三個“全面”都要為之作支撐和服務。
其次,全面深化改革是動力系統(tǒng),在“四個全面”戰(zhàn)略布局中處于引擎地位。改革開放是決定當代中國命運的關鍵一招,也是決定實現“兩個一百年”奮斗目標、實現中華民族偉大復興的關鍵一招。經過30多年的探索實踐,我國改革已經進入深水區(qū)、攻堅區(qū),需要啃硬骨頭、涉險灘,必須全面深化、系統(tǒng)推進。全面深化改革,根本在“改革”,關鍵在“深化”,重點在“全面”。體現在認識論上,就是堅持系統(tǒng)思維,不能以偏概全、不能片面理解;體現在方法論上,就是要充分考慮各項改革舉措之間的關聯性、耦合性,做到眼前和長遠相統(tǒng)籌、全局和局部相配套、漸進和突破相銜接,同時要立足全局抓大事,善于抓住“牛鼻子”。在“四個全面”戰(zhàn)略布局下審視,改革既是驅動力、也是凝聚力,既是方法路徑、也是精神內核,必須貫穿到推進其他3個“全面”的全過程,使之成為推動發(fā)展進步的強大動力。
再次,全面依法治國是重要保障,在“四個全面”戰(zhàn)略布局中處于支撐地位。法治是國家治理體系和治理能力現代化的重要保障,也是經濟發(fā)展的穩(wěn)壓器,代表著社會正義和現代文明的指向。全面推行依法治國,關鍵要做到“四個必須”:一是必須正確處理黨的領導同法治的關系,確保正確的方向和堅強的政治保證;二是必須抓住領導干部這個“關鍵少數”,各級領導干部要做尊法學法守法用法的模范;三是必須讓改革和法治互相助力,恰當把握好“穩(wěn)”與“改”的張力;四是必須緊緊圍繞保障和促進社會公平正義來進行,切實保護人民權益、伸張正義。在“四個全面”戰(zhàn)略布局中,法治是推進其他3個“全面”的有效保障,必須發(fā)揮好保駕護航的功能。
最后,全面從嚴治黨是根本保證,在“四個全面”戰(zhàn)略布局中處于關鍵地位。辦好中國的事情,關鍵在黨,關鍵在人。全面從嚴治黨是中國特色社會主義事業(yè)的必然要求,也是執(zhí)政黨加強自身建設的必然要求。只有讓核心力量壯起來,讓各級領導班子強起來,牢牢把握改革和法治的方向盤,“全面深化改革”和“全面依法治國”的兩個輪子才能有效轉動,抵達“全面建成小康社會”的光輝目標。而要全面從嚴治黨,關鍵就在于從嚴,核心就在于全面。這個“全面”,主要包含3個層面意思:一是內容無死角,就是黨的建設必須涵蓋黨的思想建設、組織建設、作風建設、反腐倡廉建設和制度建設各個領域;二是主體全覆蓋,就是全面從嚴管黨治黨不僅是黨中央的責任,也是各級黨組織的責任,落實管黨治黨主體責任不僅僅是一把手是“獨善其身”、還要把班子成員管好帶好用好;三是勁頭不松懈,就是必須讓從嚴治黨常態(tài)化、制度化,提高黨的建設科學化水平。在“四個全面”戰(zhàn)略布局中,從嚴治黨是關鍵所在,事關方向性問題,決定著發(fā)展、改革和法治的組織保障、領導保障和政治保障。
“四個全面”,這是一個具有歷史意義的、繼往開來的偉大戰(zhàn)略布局。它使得黨和國家各項工作的關鍵環(huán)節(jié)更加清晰、內在邏輯更加嚴密,使得以習近平同志為總書記的新一屆中央領導集體治國理政的總體框架更加完整、日臻成熟。這個由馬克思主義基本原理與中國具體實際相結合催生的最新理論成果,將在更加壯闊的改革開放大業(yè)中逐漸展現它的領航作用。
編輯:劉明霄
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