昨日，李克強(qiáng)總理在國(guó)家開發(fā)銀行考察 供圖/新華社

　　據(jù)中國(guó)政府網(wǎng)消息，昨天，國(guó)務(wù)院總理李克強(qiáng)考察了中國(guó)工商銀行、國(guó)家開發(fā)銀行。他敦促銀行降低小微企業(yè)融資成本。跟隨李克強(qiáng)的銀行考察足跡可以發(fā)現(xiàn)，他涉足了中國(guó)銀行體系中的不同層面，到訪過5家中國(guó)大型商業(yè)銀行中的3家，考察過中小銀行，也見證了互聯(lián)網(wǎng)銀行“吃螃蟹”。此番對(duì)國(guó)開行的考察是他首次涉足非營(yíng)利的、配合政府工作的政策性銀行。在考察過程中，李克強(qiáng)談得最多的是農(nóng)業(yè)和實(shí)體經(jīng)濟(jì)、小微企業(yè)以及金融創(chuàng)新等，這也正是金融改革方向和內(nèi)容的體現(xiàn)。

　　“能不收的盡量不收”

　　4月17日，中共中央政治局常委、國(guó)務(wù)院總理李克強(qiáng)來(lái)到國(guó)家開發(fā)銀行和中國(guó)工商銀行考察并主持召開座談會(huì)。

　　李克強(qiáng)17日考察中國(guó)工商銀行時(shí)隨機(jī)做了一項(xiàng)調(diào)查。他在小企業(yè)金融業(yè)務(wù)部詢問分析師，小微企業(yè)融資成本有沒有降低？服務(wù)收費(fèi)還有多少項(xiàng)？有關(guān)負(fù)責(zé)人說，企業(yè)融資成本略有降低，服務(wù)收費(fèi)精簡(jiǎn)后仍有20多項(xiàng)�？偫懋�(dāng)即要求進(jìn)一步減少服務(wù)收費(fèi)項(xiàng)目，“能不收的盡量不收”。他說，小微企業(yè)是就業(yè)的主要載體，金融機(jī)構(gòu)要拿出更加有效的舉措支持小微企業(yè)。

　　兩次要求國(guó)開行任務(wù)“加碼”

　　李克強(qiáng)17日考察國(guó)家開發(fā)銀行時(shí)兩次要求任務(wù)“加碼”。在重點(diǎn)支持棚戶區(qū)改造的住房金融事業(yè)部，總理說，棚改要進(jìn)一步加強(qiáng)地下管網(wǎng)等“大配套”建設(shè)。他還提出，黑龍江、吉林各有約20萬(wàn)戶居民住在沉陷區(qū)，要加強(qiáng)對(duì)沉陷區(qū)改造的金融支持，“不能讓群眾睡在火山口上”。

　　李克強(qiáng)總理來(lái)到國(guó)家開發(fā)銀行剛成立一年的住房金融事業(yè)部，了解棚改項(xiàng)目評(píng)審、貸款發(fā)放等情況。總理邊走邊問，你們都去過棚戶區(qū)嗎？他叮囑員工們，做項(xiàng)目時(shí)要多去棚戶區(qū)看看。這樣才能將心比心，切身感受他們的處境。

　　在國(guó)家開發(fā)銀行資金局，李克強(qiáng)聽取向中西部鐵路、水利等重大基礎(chǔ)設(shè)施融資情況匯報(bào)。李克強(qiáng)說，著力增加公共產(chǎn)品和服務(wù)供給，是事關(guān)全局重大而緊迫的任務(wù)。開發(fā)性政策性金融要在這方面大展身手，有力托起相關(guān)重大工程建設(shè)。

　　金融調(diào)控要服從于大局

　　隨后，李克強(qiáng)主持召開座談會(huì)。李克強(qiáng)說，金融調(diào)控要服從和服務(wù)于經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局，在經(jīng)濟(jì)新常態(tài)下要有新舉措，穩(wěn)健貨幣政策要靈活有效，加大定向調(diào)控和結(jié)構(gòu)性改革力度，在搭配組合運(yùn)用好現(xiàn)有貨幣政策工具的同時(shí)，根據(jù)需要?jiǎng)?chuàng)新推出針對(duì)性強(qiáng)的金融措施，與財(cái)政政策、產(chǎn)業(yè)政策等相互配合，為穩(wěn)增長(zhǎng)、調(diào)結(jié)構(gòu)提供支撐。

　　李克強(qiáng)強(qiáng)調(diào)，金融機(jī)構(gòu)要以改革的方式，加強(qiáng)對(duì)小微企業(yè)和創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的服務(wù)。商業(yè)銀行要根據(jù)企業(yè)情況自主開展貸款展期或續(xù)貸，多措并舉引導(dǎo)實(shí)際利率下行。擴(kuò)大直接融資，推進(jìn)股票發(fā)行注冊(cè)制，促進(jìn)多層次資本市場(chǎng)持續(xù)健康發(fā)展，加快銀行間債券市場(chǎng)和交易所市場(chǎng)互聯(lián)互通，引導(dǎo)更多資金投入實(shí)體經(jīng)濟(jì)，使金融與實(shí)體經(jīng)濟(jì)共享發(fā)展紅利。

　　李克強(qiáng)指出，要依靠深化改革增強(qiáng)金融業(yè)的活力和效率。進(jìn)一步放開市場(chǎng)準(zhǔn)入，實(shí)現(xiàn)民營(yíng)銀行、消費(fèi)金融公司、村鎮(zhèn)銀行設(shè)立“常態(tài)化”，塑造金融新格局。

　　擇機(jī)推出“深港通”

　　李克強(qiáng)說，要支持金融創(chuàng)新和擴(kuò)大對(duì)外開放。積極發(fā)展“互聯(lián)網(wǎng)+金融”等新業(yè)態(tài)，開展股權(quán)眾籌融資試點(diǎn)。進(jìn)一步開展上海自貿(mào)區(qū)金融開放試點(diǎn)，擇機(jī)推出“深港通”，增加境內(nèi)機(jī)構(gòu)境外發(fā)債規(guī)模并允許募集資金回流境內(nèi)使用。同時(shí)，要加大不良資產(chǎn)核銷和處置力度，強(qiáng)化金融監(jiān)管協(xié)調(diào)，堅(jiān)決守住不發(fā)生區(qū)域性系統(tǒng)性金融風(fēng)險(xiǎn)的底線。據(jù)新華社

　　盤點(diǎn)

　　李克強(qiáng)上任后至少六赴銀行考察

　　任上首次考察銀行去農(nóng)行

　　據(jù)中國(guó)政府網(wǎng)消息，李克強(qiáng)總理2014年3月26日在遼寧考察時(shí)說，金融創(chuàng)新應(yīng)該為老百姓的創(chuàng)業(yè)、就業(yè)提供動(dòng)力支持。

　　在李克強(qiáng)當(dāng)天的考察中，不難發(fā)現(xiàn)，金融創(chuàng)新、服務(wù)農(nóng)業(yè)等實(shí)體經(jīng)濟(jì)成為重要內(nèi)容。在中國(guó)農(nóng)業(yè)銀行遼寧分行考察時(shí)，李克強(qiáng)詳細(xì)了解了銀行貸款投向、服務(wù)三農(nóng)和支持老工業(yè)基地轉(zhuǎn)型情況。隨后，他叮囑農(nóng)行負(fù)責(zé)人，既要服務(wù)好三農(nóng)，也要加大對(duì)棚改、基礎(chǔ)設(shè)施等方面的支持。這既方便群眾，也是擴(kuò)內(nèi)需，更是發(fā)展前景所在。

　　當(dāng)時(shí)輿論認(rèn)為，李克強(qiáng)非常重視金融支持實(shí)體經(jīng)濟(jì)的問題，并且研究部署了多項(xiàng)金融支持經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和轉(zhuǎn)型升級(jí)的政策措施。

　　在大型商業(yè)銀行談開放

　　在中國(guó)的5家大型商業(yè)銀行中，李克強(qiáng)除了考察過中國(guó)農(nóng)業(yè)銀行、中國(guó)工商銀行外，還在2014年9月考察過上海自貿(mào)區(qū)的中國(guó)銀行自貿(mào)區(qū)分行。

　　在大型商業(yè)銀行考察時(shí)，李克強(qiáng)多談到開放，一方面是對(duì)外開放，另一方面則是對(duì)小微企業(yè)“開放”。

　　中國(guó)銀行自貿(mào)區(qū)分行實(shí)行了自由貿(mào)易賬戶、人民幣跨境使用等改革試驗(yàn)，李克強(qiáng)對(duì)此表示，要繼續(xù)推進(jìn)金融改革創(chuàng)新和擴(kuò)大對(duì)外開放，以開放帶動(dòng)改革，促進(jìn)實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

　　李克強(qiáng)此次考察中國(guó)工商銀行時(shí)駐足時(shí)間最長(zhǎng)的地方是小企業(yè)金融業(yè)務(wù)部。他詢問工行工作人員小微企業(yè)的融資成本，并表示，服務(wù)小微企業(yè)要“兩條腿走路”，其中包括要靠大銀行，還有要靠中小銀行。

　　強(qiáng)調(diào)扶持中小銀行發(fā)展

　　2014年11月21日，李克強(qiáng)到訪浙江時(shí)考察了泰隆銀行。在那里，李克強(qiáng)仔細(xì)詢問降低融資成本政策落實(shí)情況，他說，你們服務(wù)小微企業(yè)和千千萬(wàn)萬(wàn)草根創(chuàng)業(yè)者，是在推進(jìn)社會(huì)公平，也能實(shí)現(xiàn)自身更大發(fā)展。有關(guān)方面要切實(shí)落實(shí)差別化支持政策，扶持更多中小銀行發(fā)展。

　　浙江泰隆商業(yè)銀行是一家致力于小企業(yè)金融服務(wù)的商業(yè)銀行。國(guó)務(wù)院發(fā)展研究中心金融研究所所長(zhǎng)張承惠在接受媒體采訪時(shí)指出：“對(duì)未來(lái)中國(guó)金融改革的方向和重點(diǎn)，應(yīng)該改變主要為大企業(yè)服務(wù)的行為，為中小企業(yè)提供有針對(duì)性、適應(yīng)性服務(wù)；將經(jīng)營(yíng)范圍從傳統(tǒng)行業(yè)擴(kuò)大到新技術(shù)行業(yè)，讓資金流向不同經(jīng)濟(jì)層面，特別是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的末梢�！�

　　為首家互聯(lián)網(wǎng)銀行點(diǎn)贊

　　今年1月，李克強(qiáng)赴深圳前�？疾�，并見證中國(guó)首家互聯(lián)網(wǎng)民營(yíng)銀行——微眾銀行的第一筆貸款。當(dāng)時(shí)，媒體報(bào)道稱，中國(guó)總理為互聯(lián)網(wǎng)銀行加油點(diǎn)贊，激發(fā)外界對(duì)中國(guó)金融改革加速的期待。

　　李克強(qiáng)表示，你們要在互聯(lián)網(wǎng)金融領(lǐng)域闖出一條路子，給普惠金融、小貸公司、小微銀行發(fā)展提供經(jīng)驗(yàn)。要降低成本讓小微客戶切實(shí)受益，這也能倒逼傳統(tǒng)金融加速改革。可以說，微眾銀行一小步，金融改革一大步。

　　2014年,互聯(lián)網(wǎng)金融首次寫入政府工作報(bào)告。李克強(qiáng)明確提出,促進(jìn)互聯(lián)網(wǎng)金融健康發(fā)展。讓金融成為一池活水,更好地澆灌小微企業(yè)、“三農(nóng)”等實(shí)體經(jīng)濟(jì)之樹。

　　中國(guó)社科院金融研究所副研究員張躍文認(rèn)為,互聯(lián)網(wǎng)銀行借助全新渠道和技術(shù)優(yōu)勢(shì),能使金融服務(wù)的觸角延伸到農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)、貧困人口和小微企業(yè),給眾多草根用戶帶去非常便利的普惠金融服務(wù),是實(shí)現(xiàn)普惠金融的重要平臺(tái)。而這也是李克強(qiáng)所強(qiáng)調(diào)的金融創(chuàng)新的重要體現(xiàn)。

　　昨日，李克強(qiáng)對(duì)國(guó)開行的考察是他首次考察非營(yíng)利的、配合政府工作的政策性銀行。

　　文/本報(bào)記者 岳菲菲