國際在線消息（記者 黎萌）8日起至10日，“金磚”與“上和”兩峰會將相繼在俄羅斯巴什基爾共和國首府烏法舉行，習近平主席等成員國領(lǐng)導人出席會議。烏法位于歐亞分界線的烏拉爾山西南側(cè)。此間專家認為，俄羅斯選擇這里作為會議地點，意在表明其既不東又不西的歐亞平衡政策�！岸砹_斯是非常希望把‘雙峰會’開好，開出彩來。”

　　中國國際問題研究院歐亞研究所所長陳玉榮表示，上海合作組織成員國元首理事會第十五次會議在上合組織發(fā)展進程中有著重要的意義。因為烏克蘭危機的影響，西方還在繼續(xù)對俄進行制裁，加上能源價格的下跌，俄羅斯經(jīng)濟出現(xiàn)萎縮，同時，西方對俄孤立的政策使得俄在國際舞臺受到不小的打壓和沖擊。

　　越是在這種情況下，俄羅斯越是希望通過雙峰會來展示它世界大國的形象。其中，“上合”峰會在上合組織發(fā)展進程中有重要意義，“甚至可以認為有里程碑的意義”。陳玉榮說，因為這次會議將通過《上海合作組織至2025年發(fā)展戰(zhàn)略》，這對該組織的發(fā)展有重要的引領(lǐng)作用，是一個方向。

　　據(jù)介紹，該發(fā)展戰(zhàn)略以2012年在北京召開的上合組織峰會上通過的“中期發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃”為基礎，是一個銜接和遞進的關(guān)系。此外，中國2013年提出了絲綢之路經(jīng)濟帶戰(zhàn)略，目前“一帶一路”正在積極推進，而上合組織國家所處的位置是這一戰(zhàn)略中關(guān)鍵的區(qū)域。

　　今年5月，習主席訪俄期間，中俄兩國首腦簽署了《關(guān)于絲綢之路經(jīng)濟帶建設和歐亞經(jīng)濟聯(lián)盟建設對接合作的聲明》，這個重要文件對中俄關(guān)系和深化經(jīng)貿(mào)合作有重要意義，對于兩國共同實現(xiàn)歐亞經(jīng)濟聯(lián)盟和絲綢之路經(jīng)濟帶的建設也有重要意義。

　　陳玉榮認為，如何實現(xiàn)兩者的對接，上合組織是理想的合作平臺。烏法峰會期間，各方肯定要談這個問題，即借助“一帶一路”的戰(zhàn)略來深化上合組織的合作。絲綢之路經(jīng)濟帶和歐亞經(jīng)濟聯(lián)盟都為上合組織未來在經(jīng)濟領(lǐng)域的合作和發(fā)展提供了新的契機，從上合組織經(jīng)濟發(fā)展的前景來講，這次峰會也具有歷史意義。

　　此次“上合”峰會的另一個大的亮點是在組織建設上會邁出重要的步伐。陳玉榮說，上合組織成立14年來，中、俄、哈、吉、塔、烏六個創(chuàng)始成員國在各個領(lǐng)域的合作都取得了輝煌的成就。隨著影響力的提升，有更多的國家希望加入到該組織中來，除了觀察員國外，對話伙伴國中的白俄羅斯也迫切想加入進來，還有土耳其等。

　　有報道稱，上合組織擴員意義重大�，F(xiàn)在的觀察員國印度和巴基斯坦的加入將有助于維護阿富汗地區(qū)的穩(wěn)定，而這有助于阻止恐怖主義蔓延。同時，這兩個國家的加入釋放出明確信號是，其他國家也可能成為上合潛在成員國。

　　陳玉榮強調(diào)指出，上合組織不是東方的北約，成立之初就堅持互利共贏，堅持不結(jié)盟，不針對第三方。目前，上合組織到了一個接受新成員的歷史階段，這次峰會啟動的是接受新成員的程序。但“印巴成為正式成員還有一系列的手續(xù)，如國內(nèi)立法機構(gòu)的批準過程及包括《上合組織成員國長期睦鄰友好條約》等一系列文件的簽署等�！斑@些文件、條約都是新成員國責無旁貸要承諾和遵守的，所以，并非會議一結(jié)束印巴就是正式成員國了�！�