俗話說“遠(yuǎn)親不如近鄰”，周邊地區(qū)是中國(guó)地緣政治、安全、經(jīng)濟(jì)利益最為密切地區(qū)，是中國(guó)崛起的地緣依托，對(duì)于我國(guó)具有極為重要的戰(zhàn)略意義。

　　習(xí)近平主席高度重視周邊地區(qū)，2013年10月，習(xí)主席在周邊外交工作座談會(huì)上強(qiáng)調(diào)，要謀大勢(shì)、講戰(zhàn)略、重運(yùn)籌，把周邊外交工作做得更好。為此，提出了“命運(yùn)共同體”、“亞洲新安全觀”、“親、誠(chéng)、惠、容”、“一路一帶”

　　等一系列周邊外交新倡議、新理念和新舉措，推動(dòng)我國(guó)周邊外交進(jìn)入新階段。

　　中國(guó)周邊環(huán)境十分復(fù)雜，鄰國(guó)眾多且差異明顯，使得

　　我國(guó)周邊外交面臨三大挑戰(zhàn)。

　　第一，安全壓力增大。

　　目前，中國(guó)周邊地區(qū)安全形勢(shì)復(fù)雜，不僅存在領(lǐng)土爭(zhēng)端等傳統(tǒng)安全問題，也涌現(xiàn)出一些諸如水資源、傳染病、跨國(guó)犯罪等非傳統(tǒng)安全問題。構(gòu)建和平穩(wěn)定的周邊環(huán)境關(guān)系到中國(guó)和平發(fā)展的延續(xù)性，是中國(guó)能否順利構(gòu)建周邊命運(yùn)共同體的重要一環(huán)。

　　第二，周邊地區(qū)分化加劇。

　　中國(guó)周邊相關(guān)國(guó)家自身實(shí)力的上升、域外大國(guó)對(duì)該地區(qū)介入與日俱增，導(dǎo)致中國(guó)周邊地區(qū)分化加劇，顯現(xiàn)出“經(jīng)濟(jì)上靠中國(guó)、安全上靠美國(guó)”的二元格局。周邊國(guó)家基于各自利益“另起爐灶”、在各具體領(lǐng)域的制度規(guī)范競(jìng)爭(zhēng)趨向激烈，給區(qū)域一體化設(shè)置重重障礙。

　　第三，周邊國(guó)家國(guó)內(nèi)動(dòng)蕩增加。

　　周邊國(guó)家政局穩(wěn)定關(guān)乎中國(guó)周邊環(huán)境大局。然而，近年來，周邊國(guó)家（如緬甸、泰國(guó)等）政局動(dòng)蕩產(chǎn)生的外溢效應(yīng)，嚴(yán)重影響到周邊地區(qū)的合作與發(fā)展。

　　習(xí)近平主席正確研判形勢(shì)、積極應(yīng)對(duì)挑戰(zhàn)，從戰(zhàn)略高度分析和處理問題，統(tǒng)籌謀劃、駕馭全局，全面推進(jìn)周邊外交進(jìn)入新階段。

　　其一，走親訪友拉家常，讓命運(yùn)共同體在周邊生根。

　　從中亞到東南亞、從東北亞到南亞，習(xí)近平主席的外訪足跡遍布中國(guó)周邊地區(qū)，以實(shí)際行動(dòng)踐行與周邊國(guó)家的“常見面、多走動(dòng)”，體現(xiàn)出他對(duì)“周邊”的高度關(guān)切，同時(shí)提高了周邊命運(yùn)共同體的凝聚力。

　　訪問期間，習(xí)近平以一次又一次的精彩演講，傳播中國(guó)政府 “親、誠(chéng)、惠、容”的外交理念，把“中國(guó)夢(mèng)”同讓各國(guó)人民過上幸福生活的美好愿景連結(jié)在一起，展現(xiàn)了中國(guó)加強(qiáng)與周邊各國(guó)“政策溝通、道路聯(lián)通、貿(mào)易暢通、貨幣流通、民心相通”的真誠(chéng)意愿。習(xí)近平主席表示，歡迎各國(guó)搭乘中國(guó)發(fā)展的便車，讓命運(yùn)共同體意識(shí)在周邊國(guó)家落地生根。

　　其二，提出“親、誠(chéng)、惠、容”，推動(dòng)周邊外交理念革新。

　　長(zhǎng)期以來，我國(guó)周邊外交堅(jiān)持與鄰為善、以鄰為伴，堅(jiān)持睦鄰、安鄰、富鄰。習(xí)近平提出“親、誠(chéng)、惠、容”的四字箴言，是新形勢(shì)下中國(guó)堅(jiān)持走和平發(fā)展道路的一份生動(dòng)宣示、是對(duì)多年來中國(guó)周邊外交實(shí)踐的精辟概括，反映出新一屆中央領(lǐng)導(dǎo)集體在外交理念方面的創(chuàng)新與發(fā)展。

　　相信，通過貫徹“親、誠(chéng)、惠、容”的周邊外交新理念，堅(jiān)持睦鄰友好、守望相助，多做得人心、暖人心的事，將使周邊國(guó)家對(duì)我們更友善、更親近、更認(rèn)同、更支持，進(jìn)而增強(qiáng)中國(guó)在周邊國(guó)家和地區(qū)的親和力、感召力和影響力。

　　其三，不斷推出新舉措，努力開拓周邊外交新局面。

　　習(xí)近平主席執(zhí)政以來，中國(guó)周邊外交 “一帶一路”、“命運(yùn)共同體”、亞投行、亞太自貿(mào)區(qū)等亮點(diǎn)不斷閃現(xiàn)。

　　2013年9月，習(xí)主席出席上海合作組織比什凱克峰會(huì)，并訪問中亞四國(guó)，倡議與中亞共建“絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶”；2013年10月，習(xí)主席出席亞太經(jīng)濟(jì)合作組織領(lǐng)導(dǎo)人非正式會(huì)議，訪問印度尼西亞和馬來西亞，提出打造中國(guó)—東盟自貿(mào)區(qū)升級(jí)版、建立亞洲基礎(chǔ)設(shè)施投資銀行和建設(shè)21世紀(jì)“海上絲綢之路”等重大倡議；2013年10月，習(xí)近平主席和李克強(qiáng)總理在先后出訪東南亞時(shí)提出了籌建亞投行的倡議，得到周邊國(guó)家的熱烈支持和積極響應(yīng)。

　　通過上述一系列新舉措，中國(guó)不斷向周邊國(guó)家輸出發(fā)展紅利，推動(dòng)中國(guó)與周邊國(guó)家互利共贏，促進(jìn)周邊地區(qū)的共同發(fā)展，為打造中國(guó)周邊命運(yùn)共同體不斷夯實(shí)基礎(chǔ)。（凌勝利，外交學(xué)院國(guó)際關(guān)系研究所）