作者：中國(guó)社會(huì)科學(xué)院APEC與東亞合作研究中心秘書(shū)長(zhǎng) 沈銘輝

　　2015年11月18-19日，亞太經(jīng)合組織（APEC）第二十三次領(lǐng)導(dǎo)人非正式會(huì)議在菲律賓馬尼拉舉行。APEC成立以來(lái)，旨在通過(guò)推動(dòng)自由開(kāi)放的貿(mào)易投資，深化區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化，加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)技術(shù)合作，改善商業(yè)環(huán)境，以建立一個(gè)充滿(mǎn)活力、和諧共贏的亞太大家庭。本屆APEC以“打造包容性經(jīng)濟(jì)，建設(shè)更美好世界”為主題，延續(xù)了2014年APEC“北京共識(shí)”，繼續(xù)推動(dòng)亞太共識(shí)，共促亞太繁榮。

　　根據(jù)議程，本次峰會(huì)具體議題包括區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化、中小企業(yè)、人力資源開(kāi)發(fā)和可持續(xù)增長(zhǎng)等。無(wú)論是哪個(gè)議題，中國(guó)都愿意積極參與并做出自己的貢獻(xiàn)，促進(jìn)亞太地區(qū)和全球的共同繁榮發(fā)展。期間，中國(guó)國(guó)家主席習(xí)近平就深化亞太區(qū)域合作、推進(jìn)區(qū)域一體化、構(gòu)建開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)等提出了一系列建議。習(xí)主席介紹了中國(guó)頂住經(jīng)濟(jì)下行壓力、推進(jìn)結(jié)構(gòu)調(diào)整的努力，呼吁深化伙伴關(guān)系，共促亞太繁榮。習(xí)主席的主張，受到與會(huì)代表和各界人士的歡迎與贊賞。

　　推進(jìn)亞太合作

　　習(xí)主席強(qiáng)調(diào)，要平等參與、充分協(xié)商，最大程度增強(qiáng)自由貿(mào)易安排的開(kāi)放性和包容性，提高亞太開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)水平、維護(hù)多邊貿(mào)易體制。2014年北京APEC峰會(huì)批準(zhǔn)《APEC推動(dòng)實(shí)現(xiàn)亞太自由貿(mào)易區(qū)路線(xiàn)圖》。今年馬尼拉APEC峰會(huì)繼續(xù)就推動(dòng)路線(xiàn)圖的實(shí)施展開(kāi)討論，并提出爭(zhēng)取在今年年底前完成亞太自貿(mào)區(qū)聯(lián)合戰(zhàn)略研究工作報(bào)告。當(dāng)前亞太地區(qū)自由貿(mào)易協(xié)定發(fā)展迅速，區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化得到加強(qiáng)的同時(shí)，也導(dǎo)致了“意大利面條碗”效應(yīng)，為了減少地區(qū)貿(mào)易安排碎片化現(xiàn)象，亞太自貿(mào)區(qū)應(yīng)運(yùn)而生。值得注意的是，亞太自貿(mào)區(qū)也是亞太地區(qū)內(nèi)包容性最高的貿(mào)易安排，推動(dòng)亞太自貿(mào)區(qū)不僅有助于亞太地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，而且可以為多邊貿(mào)易體制提供新動(dòng)力。

　　發(fā)揮引領(lǐng)作用

　　世界經(jīng)濟(jì)雖然平緩復(fù)蘇，但基礎(chǔ)并不牢固，存在較多不穩(wěn)定性和不確定性。雖然中國(guó)經(jīng)濟(jì)面臨下行壓力，但今年前三季度仍保持了6.9%的較高增速，對(duì)世界經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率達(dá)30%左右。為了實(shí)現(xiàn)亞太共同繁榮，亞太各經(jīng)濟(jì)體必須勇于擔(dān)當(dāng)、同舟共濟(jì)，努力推動(dòng)全球增長(zhǎng)。為此，習(xí)主席提出四點(diǎn)建議，即堅(jiān)持推進(jìn)改革創(chuàng)新，堅(jiān)持構(gòu)建開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)，堅(jiān)持落實(shí)發(fā)展議程，堅(jiān)持推進(jìn)互聯(lián)互通。這些建議堅(jiān)持了APEC貿(mào)易投資自由化便利化和經(jīng)濟(jì)技術(shù)合作兩大支柱，從多個(gè)角度為亞太經(jīng)濟(jì)發(fā)展和區(qū)域合作指明了方向，只要亞太各經(jīng)濟(jì)體加強(qiáng)宏觀經(jīng)濟(jì)政策協(xié)調(diào)和區(qū)域合作投入，亞太地區(qū)就一定能夠繼續(xù)保持成為全球經(jīng)濟(jì)發(fā)展動(dòng)力，為世界經(jīng)濟(jì)繁榮發(fā)揮引領(lǐng)作用。

　　展示中國(guó)方案

　　習(xí)主席在馬尼拉APEC峰會(huì)上介紹了中國(guó)“十三五”規(guī)劃以及中國(guó)未來(lái)五年創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開(kāi)放、共享的五大發(fā)展理念。中國(guó)將更加注重效益質(zhì)量、創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、公平公正、綠色發(fā)展和對(duì)外開(kāi)放，繼續(xù)與亞太各經(jīng)濟(jì)體合作推動(dòng)2014年APEC北京峰會(huì)啟動(dòng)的亞太自貿(mào)區(qū)進(jìn)程和互聯(lián)互通藍(lán)圖，與地區(qū)經(jīng)濟(jì)體一起致力于結(jié)構(gòu)改革，挖掘新的增長(zhǎng)驅(qū)動(dòng)力，實(shí)現(xiàn)平衡和可持續(xù)增長(zhǎng)。通過(guò)這些建設(shè)性舉措，中國(guó)為構(gòu)建包容開(kāi)放的亞太地區(qū)提供了理論和實(shí)踐支持，不僅為亞太地區(qū)和全球提供了中國(guó)版本的公共產(chǎn)品，而且也推動(dòng)了全球治理的進(jìn)一步完善。