昨天，在國(guó)新辦發(fā)布會(huì)上，人社部部長(zhǎng)尹蔚民表示，化解過剩產(chǎn)能會(huì)造成一部分職工下崗。大約煤炭系統(tǒng)是130萬(wàn)人，鋼鐵系統(tǒng)是50萬(wàn)人，即大約共涉及180萬(wàn)職工的分流安置。今年中央將拿出1000億元，主要用于職工安置。

　　尹蔚民表示，現(xiàn)在以鋼鐵和煤炭?jī)蓚�(gè)行業(yè)作為這次化解產(chǎn)能過剩的切入點(diǎn)開始做，對(duì)這兩個(gè)行業(yè)做了初步的統(tǒng)計(jì)，大約煤炭系統(tǒng)是130萬(wàn)人，鋼鐵系統(tǒng)是50萬(wàn)人，即大約共涉及180萬(wàn)職工的分流安置。

　　尹蔚民介紹，具體的安置渠道包括四個(gè)方面：第一，鼓勵(lì)企業(yè)挖掘現(xiàn)有潛力，在本企業(yè)內(nèi)部來(lái)安置職工，也就是說(shuō)企業(yè)依靠現(xiàn)有的場(chǎng)地、設(shè)施、技術(shù)開辟新的就業(yè)崗位，能讓分流出來(lái)的職工在本企業(yè)繼續(xù)就業(yè)。

　　第二，促進(jìn)轉(zhuǎn)崗就業(yè)創(chuàng)業(yè)。對(duì)需要離開本企業(yè)的職工，啟動(dòng)就業(yè)扶持計(jì)劃，在職業(yè)培訓(xùn)、職業(yè)介紹、職業(yè)指導(dǎo)方面采取一系列措施，打出組合拳，幫助職工能夠盡快就業(yè)和創(chuàng)業(yè)。

　　第三，對(duì)符合條件的實(shí)行內(nèi)部退養(yǎng)，也就是說(shuō)距法定退休年齡5年以內(nèi)，職工本人自愿，企業(yè)同意，可以實(shí)行內(nèi)部退養(yǎng)。第四方面，公益性崗位托底安置，對(duì)不能實(shí)行市場(chǎng)就業(yè)的困難職工，政府將開辟公益性崗位進(jìn)行托底安置。在這個(gè)過程中，在資金、政策上中央政府和地方政府都會(huì)給予支持。

　　中央財(cái)政將拿出1000個(gè)億，是獎(jiǎng)補(bǔ)資金，主要用于職工的安置。同時(shí)，失業(yè)保險(xiǎn)和就業(yè)專項(xiàng)資金對(duì)其中符合規(guī)定條件的也要予以相應(yīng)支持。在這個(gè)過程中，還會(huì)妥善做好職工勞動(dòng)關(guān)系的處理、社會(huì)保險(xiǎn)關(guān)系的轉(zhuǎn)移接續(xù)等相關(guān)工作。

　　>>相關(guān)回應(yīng)

　　延遲退休政策——

　　今年肯定會(huì)拿出方案

　　尹蔚民表示，漸進(jìn)性延遲退休年齡政策已起草完成，今年肯定會(huì)拿出方案。政策有基本考慮，會(huì)小步慢走，每年推遲幾個(gè)月，經(jīng)過相當(dāng)長(zhǎng)時(shí)間，才達(dá)到推遲退休年齡。政策會(huì)提前公示，廣泛征求社會(huì)意見。尹蔚民說(shuō)，在人口老齡化的大背景下，現(xiàn)行法定退休年齡不適應(yīng)發(fā)展需要。目前老齡人口達(dá)2.2億人，占比16%。提高人力資本供給，保持養(yǎng)老基金正常運(yùn)行，都需要對(duì)法定年齡提高，發(fā)達(dá)國(guó)家基本都是65歲，甚至更高。

　　養(yǎng)老保險(xiǎn)缺口——

　　沒有缺口但確不平衡

　　針對(duì)養(yǎng)老保險(xiǎn)基金是否出現(xiàn)缺口的問題，表示，從全國(guó)目前的情況看，養(yǎng)老保險(xiǎn)基金的運(yùn)行是平穩(wěn)的，不存在缺口。但從分省的情況

　　來(lái)看，確實(shí)不平衡，各省之間差異比較大。有的省能夠保發(fā)放四五十個(gè)月，有的省保發(fā)放一兩個(gè)月。去年有7個(gè)省當(dāng)期收不抵支，但這7個(gè)省都有累計(jì)結(jié)余。去年養(yǎng)老保險(xiǎn)基金的總收入是2.7萬(wàn)億元，總支出是2.3萬(wàn)億元，當(dāng)期的結(jié)余是3000多億元，累計(jì)結(jié)余是3.4萬(wàn)億元。