4月11日，中共中央政治局常委、國務(wù)院總理李克強主持召開國務(wù)院專題座談會，研究全面實施營改增相關(guān)問題，聽取部分省份意見，部署下一步工作。李克強說，確保各行業(yè)稅負(fù)只減不增。從5月1日起，營改增改革試點將擴至建筑業(yè)、房地產(chǎn)業(yè)、金融業(yè)和生活服務(wù)業(yè)，試點完成后營業(yè)稅將退出歷史舞臺。財政部副部長史耀斌、國家稅務(wù)總局副局長汪康12日在國務(wù)院新聞辦公室聯(lián)合舉行吹風(fēng)會。

　　史耀斌說，全面推開營改增改革，是本屆政府成立以來規(guī)模最大的一次減稅行動。據(jù)測算，2016年全年減稅將超過5000億元，減稅規(guī)模之大前所未有。數(shù)據(jù)顯示，自2012年1月1日啟動營改增試點到2015年底，營改增已累計減稅6000多億元。

　　汪康說，此次營改增受益最大的是生活服務(wù)業(yè)，過去營業(yè)稅是5%，由于生活服務(wù)業(yè)中的中小企業(yè)基本都屬于增值稅小規(guī)模納稅人，改革后按3%的征收率實行簡易征收，由5%降到3%，稅負(fù)下降了40%。此次營改增涉及1100多萬戶試點企業(yè)，涉及稅收規(guī)模超過19000億元。

　　目前已完成了準(zhǔn)備工作量的80%，改革配套文件已經(jīng)出齊，僅相關(guān)征管文件就已出臺16份、10萬字，征管移交工作已基本結(jié)束，70%的納稅人已在國稅辦理了稅務(wù)登記，納稅人所需的5月份發(fā)票量4億多份也如期發(fā)放各地。

　　算賬

　　個人轉(zhuǎn)讓二手房征增值稅反而少交稅

　　今年全面推開營改增試點首次將自然人納入增值稅范疇，針對外界擔(dān)心改革后個人轉(zhuǎn)讓二手房稅負(fù)增加，汪康回應(yīng)說，國稅總局配合財政部在研究個人住房征稅問題時非常審慎，政策體現(xiàn)兩個“穩(wěn)定”含義。

　　一是個人二手房交易在稅收負(fù)擔(dān)上保持基本穩(wěn)定。原先二手房營業(yè)稅的征稅政策和免稅政策平移過來，過去征營業(yè)稅5%，現(xiàn)在改征增值稅還是5%，而且平移后交易二手房稅負(fù)還略有降低。

　　汪康舉例說，過去征營業(yè)稅5%，如果房價是100萬元的話，交5萬元營業(yè)稅；現(xiàn)在如果房價還是100萬元，增值稅由于要按照不含稅價來征稅，稅基不一樣，因此改革后稅額變成100（1＋5%）5%＝47600元，少交稅2400元。相當(dāng)于原來營業(yè)稅負(fù)擔(dān)是5%，營改增后稅收負(fù)擔(dān)是4.76%。

　　二是個人交易二手房在辦理二手房產(chǎn)權(quán)證過程中，涉及到的相關(guān)稅收問題、辦稅流程和辦稅場所都保持不變。國稅總局研究決定，個人二手房交易以及自然人二手房出租，仍委托地稅部門代征、代開發(fā)票，一切維持基本不變。

　　熱點

　　增值稅稅率肯定會簡并

　　史耀斌透露，目前財政部正在研究增值稅中央和地方收入劃分的過渡辦法，總體原則是要保持中央和地方財力格局總體穩(wěn)定。對外界關(guān)注的增值稅簡并稅率問題，他表示，簡并是肯定。我國現(xiàn)行增值稅稅率分四個檔次。稅率檔次較多，存在一定的稅收漏洞，也會帶來稅收管理上的復(fù)雜性。但5月1日營改增全面改革后不會馬上就開始簡并稅率。

　　據(jù)新華社