中新網(wǎng)4月19日電 “外出農(nóng)民工快速流向省會(huì)城市，去地級(jí)市很少�！贬槍�(duì)這種現(xiàn)象，發(fā)改委規(guī)劃司司長(zhǎng)徐林今日表示，通過(guò)政府政策和公共資源配置的引導(dǎo)，盡力改變中小城市和大城市間的差距，特別是在公共服務(wù)方面差距，比如說(shuō)教育水平、醫(yī)療水平，使得中小城市的宜居程度更好，這樣能夠增強(qiáng)吸引力。

　　發(fā)改委19日召開(kāi)新聞發(fā)布會(huì)，介紹關(guān)于2016年推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化的重點(diǎn)任務(wù)和《國(guó)家新型城鎮(zhèn)化報(bào)告》有關(guān)情況，發(fā)改委相關(guān)負(fù)責(zé)同志出席發(fā)布會(huì)，并回答記者提問(wèn)。

　　發(fā)布會(huì)上，有媒體提問(wèn)稱，報(bào)告說(shuō)外出農(nóng)民工流向最快的是去省會(huì)城市，去地級(jí)市的很少。這樣出現(xiàn)一個(gè)變化，農(nóng)民工還是愿意到特大城市。但是新型城鎮(zhèn)化的方向是讓他到中小城市去。80年代開(kāi)始說(shuō)農(nóng)民工要到中小城市，大城市、特大城市要抑制增長(zhǎng)規(guī)模，實(shí)際情況是完全相反的，請(qǐng)問(wèn)以后怎么實(shí)現(xiàn)新型城鎮(zhèn)化的目標(biāo)？

　　對(duì)此，徐林表示，在過(guò)去的調(diào)查中也發(fā)現(xiàn)，中國(guó)農(nóng)民工流向，10%左右是在幾大直轄市，真正在縣城以下的這些小城鎮(zhèn)的比例不到10%，原來(lái)調(diào)查是9.8%左右，在地級(jí)市以上的比例是70%多。希望中國(guó)的一些中小城市能夠發(fā)展起來(lái)，也希望農(nóng)民工能夠到這些中小城市去，因?yàn)橹行〕鞘械纳�活成本相比特大城市、大城市更低一些�?/p>

　　徐林指出，但是現(xiàn)實(shí)就是大城市、特大城市聚集資源、聚集要素的效率更高，要素配置具有馬太效應(yīng)，總是往效率更高的地方配置。到中小城市，特別是小城鎮(zhèn)，發(fā)展的機(jī)會(huì)、就業(yè)的機(jī)會(huì)都少得多，這在很大程度上是由經(jīng)濟(jì)規(guī)律決定的。就說(shuō)規(guī)模經(jīng)濟(jì)，城市越大越容易形成規(guī)模經(jīng)濟(jì)。所以在大城市創(chuàng)業(yè)更容易，任何一個(gè)很窄的領(lǐng)域，如果有足夠的規(guī)模，足夠的客戶支撐就很容易賺錢，所以在大城市創(chuàng)業(yè)更容易，分工就更細(xì)，就業(yè)機(jī)會(huì)更多。

　　徐林補(bǔ)充道，“還有一些社會(huì)人文方面的影響，一般來(lái)說(shuō)，特大城市五湖四海，大家來(lái)自各方，文化上的包容性更強(qiáng)，所以對(duì)于人才來(lái)說(shuō)更有魅力、更有吸引力。到一個(gè)小地方，會(huì)發(fā)現(xiàn)那個(gè)地方總是裙帶關(guān)系，你沒(méi)有納入那個(gè)體系，獲得發(fā)展機(jī)會(huì)很難，或者拼搏得要比大城市更苦。這就是為什么很多人都更愿意到大城市生活、工作的主要原因�！�

　　對(duì)于這種現(xiàn)象怎么辦？徐林表示，政府通過(guò)公共資源的配置來(lái)盡力改變中小城市 和大城市間的差距，特別是在公共服務(wù)方面的差距，比如說(shuō)教育水平、醫(yī)療水平，使得中小城市的宜居程度更好，這樣能夠增強(qiáng)吸引力，這樣更多企業(yè)也愿意布局到中小城市。中小城市有了產(chǎn)業(yè)支撐，它的規(guī)模和吸納人口會(huì)不斷地增加。按照經(jīng)濟(jì)體制改革的要求，不可能要求所有項(xiàng)目配置都服從政府的安排，只可能通過(guò)政府的政策和公共資源配置的引導(dǎo)去改變這種格局。