【專家談】朱巍：網(wǎng)信事業(yè)科學(xué)發(fā)展觀的辯證法特約

　　來源：中國網(wǎng)　作者：朱巍

　　朱巍中國政法大學(xué)傳播法研究中心副主任

　　2016年4月19日，習(xí)近平總書記在網(wǎng)絡(luò)安全和信息化工作座談會(huì)上發(fā)表了重要講話，明確了我國網(wǎng)信事業(yè)發(fā)展的大局部署，提出了未來我國互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展的“六大問題”�！�419重要講話精神”對(duì)于構(gòu)建世界網(wǎng)絡(luò)空間命運(yùn)共同體，促進(jìn)我國網(wǎng)信事業(yè)健康、有序、協(xié)調(diào)和法治發(fā)展都具有核心的指導(dǎo)意義。

　　習(xí)總書記通過對(duì)十八大以來我國網(wǎng)信事業(yè)成績和經(jīng)驗(yàn)的全面總結(jié)，結(jié)合國際網(wǎng)絡(luò)發(fā)展方向，立足于國情和信息化時(shí)代需求，將網(wǎng)信事業(yè)進(jìn)行了科學(xué)的體系化，分別以網(wǎng)信事業(yè)的發(fā)展目的、構(gòu)建網(wǎng)絡(luò)生態(tài)的重要意義、核心技術(shù)的關(guān)鍵性地位、網(wǎng)絡(luò)安全發(fā)展觀、可持續(xù)發(fā)展和人才支撐等六個(gè)方面做了深入闡述，系統(tǒng)形成了新時(shí)期中國網(wǎng)信事業(yè)科學(xué)的發(fā)展觀與方法論。習(xí)總書記的“六大問題闡述”是馬克思主義世界觀和方法論在互聯(lián)網(wǎng)時(shí)期的新發(fā)展，也是網(wǎng)信事業(yè)科學(xué)發(fā)展觀的辯證法。

　　習(xí)總書記開篇強(qiáng)調(diào)，我國網(wǎng)信事業(yè)發(fā)展的目的是為了“讓互聯(lián)網(wǎng)更好地造福于人民”�；ヂ�(lián)網(wǎng)＋引起的產(chǎn)業(yè)革命被稱之為工業(yè)4.0革命，我國十三五規(guī)劃正處于工業(yè)3.0到工業(yè)4.0的變革時(shí)期，這也是實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)一百年”偉大目標(biāo)的攻堅(jiān)階段。從這個(gè)方面講，新的工業(yè)革命進(jìn)行的如何將直接關(guān)系到我們中華民族新時(shí)期的偉大復(fù)興事業(yè)。產(chǎn)業(yè)變革的交匯期正是一個(gè)窗口期和機(jī)遇期，網(wǎng)信事業(yè)事關(guān)國家產(chǎn)業(yè)、經(jīng)濟(jì)和國防復(fù)興的重?fù)?dān)，關(guān)乎每個(gè)國民的福祉問題。因此，網(wǎng)信事業(yè)進(jìn)行得如何將直接聯(lián)系到中華民族的最高利益和人民的根本利益問題。習(xí)總書記的這一科學(xué)論斷，將網(wǎng)信事業(yè)與人民性進(jìn)行了有機(jī)結(jié)合，將人民作為發(fā)展的核心思想。網(wǎng)信事業(yè)的人民性就是將網(wǎng)絡(luò)技術(shù)與人民生活需求結(jié)合起來，就是將網(wǎng)絡(luò)安全與保護(hù)人民合法權(quán)益結(jié)合起來，就是將網(wǎng)絡(luò)發(fā)展與為人民服務(wù)結(jié)合起來。

　　習(xí)總書記在網(wǎng)絡(luò)生態(tài)重要問題上，將發(fā)揮網(wǎng)絡(luò)輿情引導(dǎo)作用與網(wǎng)絡(luò)民意進(jìn)行了有機(jī)結(jié)合，創(chuàng)造性地提出了網(wǎng)絡(luò)輿情的時(shí)代使命論，網(wǎng)絡(luò)輿情應(yīng)為人民利益服務(wù)，為國家利益服務(wù)，只有心往一處想，勁往一處使，才能真正實(shí)現(xiàn)“線上線下的同心圓”——調(diào)動(dòng)各方面積極性，共同為實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢(mèng)而奮斗。互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)該成為發(fā)揮人民民主和接受人民監(jiān)督的新渠道，成為構(gòu)建新型黨群關(guān)系、政府與群眾關(guān)系的新紐帶。不過，網(wǎng)絡(luò)也不是法外之地，違反憲法和法律的言行不是輿論監(jiān)督的合法范疇，而是影響“同心圓”和社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的違法行為，最終干擾的就是全體人民的利益。所以，網(wǎng)絡(luò)輿情與網(wǎng)信事業(yè)人民性是統(tǒng)一辯證的整體，相互促進(jìn)，相互支撐，最終都統(tǒng)一到實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢(mèng)之上來。

　　對(duì)于網(wǎng)絡(luò)核心技術(shù)，習(xí)總書記曾多次強(qiáng)調(diào)，這是影響到網(wǎng)信事業(yè)最大的“命門”，核心技術(shù)受制于人是我們最大的“隱患”。核心技術(shù)分為基礎(chǔ)技術(shù)、非對(duì)稱技術(shù)和前沿技術(shù)三個(gè)層次，從國民經(jīng)濟(jì)的信息化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，到擁有與發(fā)達(dá)國家在網(wǎng)絡(luò)安全方面對(duì)抗的“威懾力”，再到以創(chuàng)新為代表領(lǐng)先世界的前沿科技，可以說，核心技術(shù)是一個(gè)多層面的系統(tǒng)工程，也是世界各國展現(xiàn)綜合國力的新指標(biāo)。習(xí)總書記對(duì)“閉關(guān)鎖國”與“全面接受”兩種錯(cuò)誤思路提出了批評(píng)，強(qiáng)調(diào)對(duì)待核心技術(shù)的發(fā)展必須要辯證的選擇方法論。核心技術(shù)的發(fā)展既要有充分開放的心態(tài)，要敢于“高手過招”，也要有自力更生的決心，畢竟，市場買不到真正的核心技術(shù)。歸根到底，核心技術(shù)的根源問題還是基礎(chǔ)研究問題，空中樓閣固然重要，但若不注重基礎(chǔ)性研究，再花哨的技術(shù)也只是無源之水無本之木。習(xí)總書記提出的網(wǎng)絡(luò)核心技術(shù)辯證法，就是將市場與科研相結(jié)合，將基礎(chǔ)研究與具體應(yīng)用相促進(jìn)，將開放精神與自力更生相統(tǒng)一。

　　習(xí)總書記在“419”重要講話中明確了網(wǎng)絡(luò)安全發(fā)展觀的具體內(nèi)涵，就是以梳理正確網(wǎng)絡(luò)安全觀為統(tǒng)領(lǐng)，以保障關(guān)鍵信息基礎(chǔ)設(shè)施安全為基礎(chǔ)，以全天候全方位感知網(wǎng)絡(luò)安全勢(shì)態(tài)為方法論，以增強(qiáng)自身防御能力和威懾力為保障的新時(shí)期網(wǎng)絡(luò)安全有機(jī)體系。網(wǎng)絡(luò)安全發(fā)展觀的立足點(diǎn)在于保護(hù)人民根本利益，目標(biāo)在于保障新工業(yè)革命階段的國家發(fā)展權(quán)，這是一個(gè)科學(xué)的辨證體系，最終將惠及到全球的網(wǎng)絡(luò)命運(yùn)共同體，真正實(shí)現(xiàn)全球互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展治理的“四項(xiàng)原則”和“六點(diǎn)主張”。網(wǎng)絡(luò)安全發(fā)展觀為維護(hù)世界各國自身的網(wǎng)絡(luò)主權(quán)和發(fā)展權(quán)，以及保障包括中國在內(nèi)的世界人民享受到互聯(lián)網(wǎng)紅利，維護(hù)世界網(wǎng)絡(luò)安全與和平都具有極強(qiáng)的示范意義和指導(dǎo)意義。

　　網(wǎng)信事業(yè)的發(fā)展是一個(gè)過程，我們追求的不僅是“彎道超車”式的跨越式發(fā)展，也在遵循循序漸進(jìn)的“可持續(xù)發(fā)展”。為了實(shí)現(xiàn)網(wǎng)信事業(yè)的可持續(xù)發(fā)展，就必須在制度上明確市場競爭的底線、法律規(guī)范的規(guī)則和政府管理的原則。說到底，網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)也是法治經(jīng)濟(jì)，企業(yè)和政府都應(yīng)依法競爭和依法辦事。一方面，企業(yè)要樹立正確的發(fā)展觀，不能違法發(fā)展和惡性競爭，這不僅損害到企業(yè)自身的利益和消費(fèi)者權(quán)益，而且也將對(duì)整個(gè)產(chǎn)業(yè)造成不利影響。另一方面，政府也要簡政放權(quán)，政府和企業(yè)發(fā)展目標(biāo)是一致的，應(yīng)該建立協(xié)調(diào)一致的新時(shí)期協(xié)作關(guān)系，探索出一條“齊抓共管，良性互動(dòng)”的新路。

　　網(wǎng)信事業(yè)的根本還是依靠人才，習(xí)總書記曾多次強(qiáng)調(diào)“人才是第一資源”，他將人才與資本在市場發(fā)展和技術(shù)變革層面辯證的進(jìn)行了有機(jī)統(tǒng)一。習(xí)總書記強(qiáng)調(diào)，網(wǎng)信事業(yè)要“不拘一格降人才”，應(yīng)該以實(shí)際能力為衡量人才的標(biāo)準(zhǔn)，要改變“唯學(xué)歷、唯論文、唯資歷”的“三唯標(biāo)準(zhǔn)”，而要突出“專業(yè)性、創(chuàng)新性、實(shí)用性”的基本用人要素。以人為本，仁者愛人的基本思路正是新時(shí)期促進(jìn)網(wǎng)信事業(yè)的用人標(biāo)準(zhǔn)。