值此上合組織15周年之際，中國國家主席習近平抵達烏茲別克斯坦進行國事訪問，并在塔什干出席成員國元首理事會第十六次會議。于上合組織而言，此行具有承前啟后、再造輝煌的重要意義。

　　峰會期間，習主席將與成員國元首回顧發(fā)展歷程，評估所獲成就及總結經驗，以進一步提升對該組織核心價值的認知，弘揚、光大“上海精神”。此外，還將探討各領域合作及新一輪組織建設、積極穩(wěn)妥擴員，以及發(fā)揮上合組織的橋梁作用，推進“一帶一路”倡議與歐亞經濟聯盟對接。

　　2001年6月15日，中俄哈吉塔烏六國成立上合組織，以歐亞大陸的重要建設性力量定位，以地區(qū)安全穩(wěn)定錨鏈定向，崛起于國際戰(zhàn)略地平線。15年彈指一揮間。上合組織成員國先謀后動、聚精會神，積極應對外部局勢動蕩，在維護地區(qū)安全、增進經貿互補，拓展合作維度等方面，摸索、挖掘、積累了不少有益經驗，促進了利益交融，提升了合作水平，創(chuàng)造出迥異于西方強權政治、結盟抗衡、冷戰(zhàn)思維、零和博弈的安全新理念和合作新路徑。

　　上合組織風雨兼程15年，六國借助這一戰(zhàn)略方陣之集體力量，輔車相依，矢志不移，高舉新型安全觀、新型國家關系、新型區(qū)域合作大旗，成功扮演了東方世界“安全大廈”、南方集團“發(fā)展櫥窗”的角色，有效地對西方主導的政治秩序，及北方集團掌控的經貿規(guī)則構成“戰(zhàn)略再平衡”，為促進地區(qū)穩(wěn)定和繁榮，提升國際地位作出重要貢獻。

　　事業(yè)無窮年。上合組織運行迄今，面臨成立以來的新一輪重大發(fā)展機遇，即如何在行將蒞臨的10—20年中，在合作中求發(fā)展，在轉折中謀升級，通過組織擴員、戰(zhàn)略對接、能力建設等一系列新舉措，實現新跨越，爭取邁向多方合作“上不封頂”的新階段。正所謂“雄關漫道真如鐵，而今邁步從頭越”。

　　緣于此，習近平主席在烏媒署名刊文指出：“中方愿同烏方及其他成員國一道努力，以塔什干峰會為新起點，全面提高合作水平，使上合組織更好地造福地區(qū)與各國人民”。此語道出了此屆塔什干峰會的性質、任務、主線及中國對此的積極姿態(tài)。

　　要言之，深入謀劃在新形勢下，進一步激發(fā)組織的凝聚力，進一步做大做強，保證在按嚴格程序擴員的同時，不影響內部協調力、決策力；力爭擴員幅度與國際話語權提升成正比，最終實現組織的地域涵蓋擴大與國際影響同步提升；推動上合組織與“一帶一盟”對接，在多種機制的互補、借力過程中，發(fā)揮好橋梁作用。可見，習主席的塔什干之行乃重大地緣戰(zhàn)略活動。

　　此行將進一步促進地區(qū)安全合作及發(fā)展戰(zhàn)略對接思維的升華，推動上合組織深化與中亞甚至南亞、西亞、東南亞國家合作關系。立志欲堅不欲銳，成功在久不在速。塔什干峰會規(guī)劃的發(fā)展方向利于新興力量對歐亞大陸乃至國際戰(zhàn)略格局的主動塑造。

　　戰(zhàn)略界樂觀地估計，十年磨一劍，實現新跨越，上合組織會更出彩。今天的小苗，明日的大樹。一個唯區(qū)域又不唯區(qū)域、唯成員又不唯成員、唯內陸又不唯內陸，兼顧地區(qū)與國際安全、雙邊與多邊經貿、全球治理的大空間、大區(qū)域、大機制、大平臺勢將噴薄欲出，一個安全與經貿合作“上不封頂”的新階段越來越近。

　　（陸忠偉　中國現代國際關系研究院原院長）