上海合作組織成員國元首理事會第十六次會議于23日至24日在烏茲別克斯坦首都塔什干舉行。上合組織成立15年，成功探索出順應時代發(fā)展潮流的新型國際組織模式，在維護地區(qū)和國際和平、安全、發(fā)展等方面發(fā)揮了重要作用，樹立了地區(qū)和國際合作的典范，成長為當今世界最具生命力和影響力的國際合作機制之一。（6月22日新華網(wǎng)）

　　上合組織成員國與絲綢之路經(jīng)濟帶沿線國家多有重合，并且二者都由中國主導并推動建設，所以上合組織與“一帶一路”建設的對接，成為上合成員國和“一帶一路”沿線國家都非常關注的問題。同時，我國正在與歐亞經(jīng)濟聯(lián)盟對接。歐亞經(jīng)濟聯(lián)盟由俄羅斯等三國建立，旨在2025年前實現(xiàn)商品、服務、資本和勞動力的自由流動。當前階段進行的主要是推動降低、消除雙邊或多邊的關稅，促進商品和勞務的自由流動。

　　由此可以看出，上合組織、“一帶一路”和歐亞經(jīng)濟聯(lián)盟具有內(nèi)在統(tǒng)一性，目的都是促進成員國之間的經(jīng)濟社會發(fā)展。當然，上合組織、“一帶一路”、歐亞經(jīng)濟聯(lián)盟各自涉及的成員國家既有重疊又有不同，特別是“一帶一路”的范圍基本涵蓋了上合組織成員國和歐亞經(jīng)濟聯(lián)盟，所以促進上合組織與“一帶一路”、歐亞經(jīng)濟聯(lián)盟的對接，是推動上合組織和“一帶一路”、歐亞經(jīng)濟聯(lián)盟共同發(fā)展的必然趨勢，也是整合區(qū)域發(fā)展資源的必然選擇。

　　具體到上合組織和“一帶一路”來說，發(fā)揚上合組織一貫秉承與弘揚的“互信、互利、平等、協(xié)商、尊重多種文明、謀求共同發(fā)展”的“上海精神”，有助于推動中國與中亞地區(qū)國家以及與俄羅斯、印度等國家的政治互信，彌補絲綢之路經(jīng)濟帶建設中，因中亞部分國家內(nèi)部政治不穩(wěn)定及國家之間缺乏互信等風險因素造成的短板，有效促進絲綢之路經(jīng)濟帶建設的互聯(lián)互通和民心相通。特別是上合組織在加強地區(qū)反恐合作，打擊“三股勢力”、維護地區(qū)安全等方面的優(yōu)勢，又為“一帶一路”建設營造了穩(wěn)定、良好的發(fā)展環(huán)境。

　　同時，這次塔什干峰會上，印度、巴基斯坦正式成為上合組織的“新成員”。這兩個國家的加入，一方面擴大了上合組織的影響力，另一方面也有望通過上合組織框架，推動印、巴建立政治互信，促進雙邊關系進入良性發(fā)展。如果這一愿景能夠?qū)崿F(xiàn)，必將為“一帶一路”建設營造良好的周邊環(huán)境，助推“一帶一路”建設快速發(fā)展。

　　當然，“一帶一路”建設本身就在很大程度上契合上合組織的宗旨。特別是在促進區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展方面，“一帶一路”和上合組織都需要通過建立關稅同盟或者簽訂雙邊、多邊稅收協(xié)定等，來促進雙邊和多邊經(jīng)貿(mào)關系的發(fā)展。另外，在基礎設施投資建設方面，上合組織和“一帶一路”建設的戰(zhàn)略目標也基本趨同。

　　所以，應當統(tǒng)籌上合組織和“一帶一路”建設的各自優(yōu)勢，在堅持共同發(fā)展目標的前提下盡可能各有側(cè)重，做到相互促進、互推互助。在此基礎之上，上合組織和“一帶一路”加強同歐亞經(jīng)濟聯(lián)盟的對接，也將有助于形成一個覆蓋區(qū)域更廣、影響力更大、獲取更多支持的國際合作組織，為包括中國在內(nèi)的各成員國的和諧發(fā)展和國際新秩序的建立做出積極貢獻。（中國經(jīng)濟網(wǎng)專欄作者 李寧）