（原標(biāo)題：有罪判決下達(dá)146天 女犯為何無人收押？）

　　1國企員工駕車出事 致1人死亡

　　遼寧省營口市國企女職工駕車發(fā)生交通事故，致一人死亡。法院以交通肇事罪終審判處其有期徒刑2年，但女被告人聽完宣判并領(lǐng)取判決書后卻自行離開法院，無人將其收監(jiān)。

　　迄今為止，終審裁定書已下達(dá)146天，該女犯仍然處在未收押狀態(tài)。

　　到底該由誰把罪犯收押？記者就此采訪了當(dāng)?shù)胤ㄔ汉凸�安。一審法院主管副院長表示，應(yīng)由公安機(jī)關(guān)執(zhí)行。公安機(jī)關(guān)辦案人則表示，抓捕手續(xù)已送還到法院，應(yīng)由法院執(zhí)行。

　　女被告人龐靜因一起普通交通事故而獲刑。

　　2015年1月27日14時許，被告人龐靜駕駛遼H79H97號小型轎車沿營口市站前區(qū)中心街由東向西行駛至市府路交叉路口左轉(zhuǎn)后，與行人任彥華發(fā)生刮擦碰撞，致任彥華受傷，經(jīng)搶救無效后死亡。

　　經(jīng)營口市公安局交警支隊西市區(qū)大隊認(rèn)定：龐靜負(fù)本起交通事故的全部責(zé)任。

　　據(jù)公安機(jī)關(guān)筆錄顯示，龐靜是營口市供電公司一名財務(wù)人員。事故發(fā)生前，龐靜與同事一起午餐，午餐后龐靜送同事，駕車經(jīng)過事故發(fā)生地，不慎與被害人發(fā)生碰撞。

　　2015年12月14日，營口市站前區(qū)人民法院一審以交通肇事罪判處龐靜有期徒刑兩年。

　　龐靜提起上訴，營口市中級人民法院于2016年3月8日終審裁定駁回上訴，維持原判。

　　2關(guān)不進(jìn)看守所的女嫌犯

　　根據(jù)營口市公安局交警支隊西市區(qū)大隊辦案民警王喜峰介紹，在營口市中級人民法院作出終審裁定后，他就開著警車將龐靜送到看守所，但看守所拒收。

　　王喜峰回憶，當(dāng)時龐靜因患高血壓在營口市中醫(yī)院住院。當(dāng)王喜峰到醫(yī)院帶走龐靜時，醫(yī)院的醫(yī)護(hù)人員表示龐靜血壓極高，隨時可能有生命危險。

　　在請示領(lǐng)導(dǎo)后，王喜峰仍舊把龐靜帶上警車，送往看守所。在半路上，龐靜稱自己犯病，王喜峰將車停在路邊，龐靜吃了藥后又繼續(xù)趕路。

　　“到了看守所，醫(yī)生給龐靜量了血壓，說是200多，看守所就不收了，說怕出事負(fù)不起責(zé)任�！蓖跸卜逑蛴浾哒故玖丝词厮�的拒絕收押手續(xù)。

　　據(jù)王喜峰介紹，這并不是他第一次把龐靜送到看守所，在此之前，他曾經(jīng)三次送龐靜到看守所，但看守所都拒絕收押，理由都是龐靜患有高血壓三期，隨時有生命危險。

　　王喜峰告訴記者，他本人不懂醫(yī)學(xué)，只能聽醫(yī)院和看守所醫(yī)生的，看守所說不收，他就只好把龐靜再送回到醫(yī)院里。

　　3醫(yī)院違規(guī)收治女嫌犯被處罰

　　記者通過對龐靜所在單位及有關(guān)部門走訪調(diào)查后了解到，在2015年1月27日事故發(fā)生之前，龐靜一直在供電公司正常上班。在事故發(fā)生后，龐靜就以患有高血壓為由在營口市中醫(yī)院住院。

　　根據(jù)醫(yī)療記錄，龐靜從2015年3月9日開始在營口市中醫(yī)院住院,一直住到4月8日。此后又于2015年10月開始住院，直到2016年4月。前后累計住院6個半月。

　　被龐靜撞死的死者家屬向深讀提供了一份龐靜住院的“費(fèi)用清單”，該清單顯示，截止到2016年1月21日，住院23天內(nèi)龐靜只開了一次4元的藥物，其余費(fèi)用都是住院的床費(fèi)、取暖費(fèi)、護(hù)理費(fèi)和檢查費(fèi)，并且這些費(fèi)用都走的醫(yī)保報銷。

　　據(jù)此，死者家屬向營口市醫(yī)保部門舉報，質(zhì)疑營口市中醫(yī)院對龐靜“低標(biāo)準(zhǔn)住院”及“過度醫(yī)療”，目的是逃避法律制裁。

　　2016年7月15日，營口市醫(yī)療保險管理中心對舉報做出書面回復(fù)稱：對舉報中提出的相關(guān)違規(guī)問題逐一核實(shí)，情況基本屬實(shí)。

　　該回復(fù)同時指出，醫(yī)院方面承認(rèn)在龐靜住院的問題上執(zhí)行醫(yī)保制度不堅決，未按規(guī)定辦理強(qiáng)制出院，造成掛床住院（醫(yī)療術(shù)語，指假住院、未在醫(yī)院里住或連續(xù)超過三天不開藥等）的情況。

　　當(dāng)?shù)蒯t(yī)療保險管理中心對涉事醫(yī)院進(jìn)行了處罰

　　最終，營口市中醫(yī)院被當(dāng)?shù)蒯t(yī)保中心進(jìn)行了相應(yīng)的處罰。

　　2016年7月18日，記者在營口市獲悉，龐靜已轉(zhuǎn)到“營紡醫(yī)院”住院治療。當(dāng)記者趕到該醫(yī)院時卻被告知，龐靜已經(jīng)出院，具體轉(zhuǎn)到哪里并不知情。

　　最終，記者在一家名為“營口市中心醫(yī)院分院”的醫(yī)院里找到了龐靜，當(dāng)記者來到龐靜病房時，她正躺在病床上，身邊放著手機(jī)及充電器，而那輛交通肇事的車則停在醫(yī)院的停車場里。

　　躺在醫(yī)院病床上的龐靜

　　該醫(yī)院的護(hù)士對記者稱，龐靜來住院的那天血壓確實(shí)高，不過住院之后再給她量血壓時，血壓只有一百五到一百六左右。

　　4看守所：誰送來看守所都收

　　獲悉，從2016年3月8日終審裁定，到7月18日4個多月的時間里，龐靜始終沒有進(jìn)入監(jiān)獄服刑，這對于死者家屬來說無法接受，死者女兒曾向有關(guān)部門舉報，但至今無結(jié)果。

　　當(dāng)記者在營口市繼續(xù)就該案件采訪時，營口市公安局看守所一名汪姓副所長給死者的女兒打來電話，稱關(guān)于龐靜的收押問題營口市檢察院已經(jīng)進(jìn)行了協(xié)調(diào)，看守所也非常重視。現(xiàn)在看守所的態(tài)度是，不管公安還是法院，誰把龐靜送來，看守所都會收押。

　　汪副所長表示，希望死者女兒趕快聯(lián)系法院或是公安機(jī)關(guān)，抓捕龐靜后把她帶到醫(yī)院進(jìn)行一次體檢，如果正常就可以直接送到看守所關(guān)押。

　　5法院：應(yīng)由公安送看守所

　　7月18日，記者陪同死者家屬來到了營口市中級人民法院，在六樓的刑事審判庭見到了該庭張姓副庭長。

　　張姓副庭長證實(shí)，2016年3月9日，龐靜是自行到法院接受審判，法院對其宣判后，龐靜又自行離開。

　　在被問及為什么不在終審裁定送達(dá)的同時把龐靜控制，并送往看守所收押。張副庭長解釋：根據(jù)法律規(guī)定，案件應(yīng)由一審法院執(zhí)行。龐靜案件的一審法院是站前區(qū)人民法院，因此應(yīng)該由站前區(qū)法院來把龐靜收監(jiān)。

　　記者又來到站前區(qū)人民法院，并見到了該院負(fù)責(zé)刑事審判的劉姓副院長。

　　劉姓副院長表示，遼寧省高級人民法院有個內(nèi)部文件，明確規(guī)定凡是在案件判決前未關(guān)押的罪犯，應(yīng)該由公安機(jī)關(guān)送看守所執(zhí)行刑罰，因此送龐靜去服刑的應(yīng)該是公安，而不是法院。

　　他表示，營口市檢察院已經(jīng)開始協(xié)調(diào)此案，確實(shí)是讓法院來具體執(zhí)行，不過他正在給檢察院打報告，準(zhǔn)備附上省法院的文件，向檢察院說明，還應(yīng)該由公安機(jī)關(guān)來執(zhí)行。

　　6警方：抓捕手續(xù)已退回法院

　　離開站前區(qū)人民法院后，記者又陪同死者家屬來到了營口市公安局西市區(qū)交警大隊。

　　負(fù)責(zé)龐靜交通肇事案的警官王喜峰對于家屬的到來頗感意外，稱：“抓捕手續(xù)已經(jīng)退回到法院了，你們應(yīng)該找法院��！”

　　據(jù)王喜峰回憶，2016年4月15日，營口市檢察院通知交警隊，把抓捕龐靜的手續(xù)全部退回到站前區(qū)法院，由站前區(qū)法院來具體實(shí)施對龐靜的抓捕及收監(jiān)工作。

　　在得到該通知后，王喜峰就把龐靜案的所有手續(xù)退還給了站前區(qū)法院。

　　王喜峰告訴家屬，應(yīng)該還是找法院。

　　記者手記

　　罪犯不收監(jiān) 裁判權(quán)威性何在？

　　罪犯不能被收監(jiān)，意味著裁判的權(quán)威性受到挑戰(zhàn)，對于死者家屬來說則意味著更大的傷痛。

　　死者的女兒拿到刑事附帶民事判決書，希望罪犯早日被收監(jiān)

　　死者任彥華的女兒王軍在接受采訪時說：我媽媽平時身體很好，生活很幸福。自從我媽媽去世后，她出事的那條路我都盡量繞著走。我不能接受的是，把我媽媽撞死的罪犯，居然可以以生病為借口賴在醫(yī)院里，還享受著醫(yī)保。我舉報后，醫(yī)保中心處理了醫(yī)院，但法院和公安又在相互推諉。到現(xiàn)在，終審裁定都已經(jīng)生效四個多月了，罪犯卻依舊在外面，沒有為她的過錯承擔(dān)應(yīng)有的責(zé)任。

　　事實(shí)上，發(fā)生在營口的這起案件并非偶然。2015年12月，《檢察日報》就曾經(jīng)發(fā)表過題為《未羈押人判實(shí)刑后難執(zhí)行亟待監(jiān)督解決》的文章。文章指出：刑事訴訟法第253條規(guī)定:“罪犯被交付執(zhí)行刑罰的時候，應(yīng)當(dāng)由交付執(zhí)行的人民法院在判決生效后十日以內(nèi)將有關(guān)法律文書送達(dá)公安機(jī)關(guān)、監(jiān)獄或其他執(zhí)行機(jī)關(guān)�！�

　　而《最高人民法院關(guān)于適用<中華人民共和國刑事訴訟法>的解釋》第429條第2款則規(guī)定:“罪犯需要收押執(zhí)行刑罰，而判決、裁定生效前未被羈押的，人民法院應(yīng)當(dāng)根據(jù)生效的判決書、裁定書將罪犯送交看守所羈押�！�

　　這容易導(dǎo)致人民法院與公安機(jī)關(guān)相互推諉責(zé)任，因而罪犯未能被交付執(zhí)行。

　　查閱相關(guān)規(guī)定發(fā)現(xiàn)，根據(jù)《暫予監(jiān)外執(zhí)行規(guī)定》，對符合暫予監(jiān)外執(zhí)行條件的，被告人及其辯護(hù)人有權(quán)向人民法院提出暫予監(jiān)外執(zhí)行的申請，看守所可以將有關(guān)情況通報人民法院。對被告人、罪犯的病情診斷、妊娠檢查或者生活不能自理的鑒別，由人民法院依照本規(guī)定程序組織進(jìn)行。

　　人民法院應(yīng)當(dāng)在執(zhí)行刑罰的有關(guān)法律文書依法送達(dá)前，作出是否暫予監(jiān)外執(zhí)行的決定。

　　可見，如果本案罪犯龐靜有暫予監(jiān)外執(zhí)行的情況，其本人完全可以提出申請。

　　但是，如今由于法院和公安在收押的責(zé)任上相互推諉，造成龐靜在判決生效146天后仍然處于自由的狀態(tài)。