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【網絡媒體走轉改】“小康不小康,關鍵看老鄉(xiāng)”:江西邁入精準脫貧快車道,有啥大招?

2016-08-26 15:55:00 來源:人民論壇網

  黨的十八大以來,習近平總書記圍繞“全面建成小康社會”提出了一系列新思想、新論斷、新要求:“小康不小康,關鍵看老鄉(xiāng)” “不能丟了農村這一頭”“一個民族都不能少”等,充分體現了帶領全國各族人民在2020年“全面建成小康社會”的堅定決心。如果說“全面小康與中國夢相互激蕩,凝聚為全社會的‘最大公約數’”,那么,扶貧、脫貧則是全面小康的“最后一公里”。

  全面建成小康社會,最艱巨最繁重的任務在農村、特別是在貧困地區(qū)。當前,從發(fā)展階段看,扶貧開發(fā)由單純解決吃飽穿暖轉到加快脫貧致富,進入了啃“硬骨頭”沖刺期,從發(fā)展區(qū)域看,革命老區(qū)仍是扶貧開發(fā)的重點區(qū)域。

  江西是著名的革命老區(qū),也是扶貧開發(fā)的重點區(qū)域和主戰(zhàn)場。2013年末全省精準識別119萬戶342萬貧困人口,存在著貧困地區(qū)條件差、發(fā)展難度大,致貧因素多,返貧壓力大的情況。如今。近三年過去了,江西精準扶貧情況如何?老區(qū)人民的生產生活有了哪些新變化?在中央網信辦舉辦的“長征路上奔小康”“網絡媒體走轉改”大型采訪活動中,人民論壇網(微信號:rmltwz)記者歷時5天,深入江西省3縣貧困地區(qū)進行了實地走訪調查。

  “拉短板” 脫貧搭上“互聯網+”快車

  正如習總書記在4.19講話中提到的“我國經濟發(fā)展進入新常態(tài),新常態(tài)要有新動力,互聯網在這方面可以大有作為!痹凇盎ヂ摼W+”經濟浪潮下,紅軍長征出發(fā)地于都縣也開啟了電商創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)新征程。

  于都總體農產品資源多,市場廣,只是銷售環(huán)節(jié)問題大,而發(fā)展電子商務正好解決了這個問題。為了做好本土農產品的上行,開設了淘寶特色中國于都館,自2016年1月25上線以來,現已入駐商家81家,特色產品13類。開館起至7月份銷售額達415萬元。

  作為全國首批電子商務進農村試點縣,于都目前已開設320個村級服務站,其中85個淘寶村級服務站,222個京東村點和13個農村e郵服務站,覆蓋132個貧困村。于都縣商務局局長郭清峰介紹說,截止7月底,全縣所有村級服務站成交訂單30.94萬余筆,線上成交金額7230多萬元。這種線下產品線上銷售的方式,既解決了農產品銷路,還吸引了一批外出務工人員返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)!

  雷艷梅,由北漂回到家鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè),申請?zhí)熵埖赇佔?014年11月上線至2015年2月,短短4個月內賣出15萬公斤臍橙、5萬公斤柚子,銷售額180多萬元。探索出致富路的她積極帶動鄉(xiāng)親脫貧,2015年5月,雷艷梅申請農村淘寶服務站獲批后,幫助農民銷售農產品,2015年當年銷售額達260萬余元。尤其是幫助貧困戶,她幫助筀竹村丁流民銷售臍橙5萬斤,創(chuàng)收近10萬余元,幫助筀竹村貧困戶張賴發(fā)銷售柚子3萬斤,創(chuàng)收4萬元,每年累計幫助10戶貧困戶,帶動了當地農民發(fā)展種植臍橙等農產品。

  據悉,由政府出資租賃企業(yè)廠房打造的于都電商孵化基地主要為當地電商“創(chuàng)客”提供創(chuàng)業(yè)服務,對入駐園區(qū)企業(yè)前3年實行“注冊、場地、信息、培訓、網絡、水電”六個免費政策。去年以來,于都縣電商產業(yè)得到快速發(fā)展,探索了“電商+扶貧+返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)”發(fā)展新路徑。

  “拔窮根”產業(yè)扶貧是核心

  扶貧若只是“輸血”和“大水漫灌”,很容易再次返貧,靠產業(yè)增收脫貧才能真正“拔窮根”。

  在江西省,主要通過選準一個產業(yè),打造一個龍頭,建立一套利益聯結機制、扶持一筆資金,培育一套服務體系等“五個一”模式,培植扶貧產業(yè),促進增收脫貧。于都縣光伏扶貧是脫貧的重要舉措。對光伏產業(yè)扶貧項目積極性高,具備安裝條件的貧困戶,安裝3000-5000瓦的分布式光伏發(fā)電系統(tǒng),實現全額并網發(fā)電,國家收購電價的收益歸貧困戶所有,預計5年內還本,受益時間可達20年。

  在興國縣杰村鄉(xiāng)含田村,產業(yè)扶貧的抓手有“萬畝油茶”基地,實行“五統(tǒng)一分”經營模式,通過股權分紅、扶貧信貸資金入股等方式,輻射帶動杰村鄉(xiāng)452戶脫貧,預計年增收5000元;也有以“公司+基地+農戶”模式運作的“千畝蔬菜”,基地與企業(yè)、超市和學生營養(yǎng)餐供應鏈對接,直接帶動30戶貧困戶種植蔬菜,通過反租倒包,實現戶均年增收2萬元;還有以“合作社+基地+農戶”模式運作的“百畝白蓮”,吸納27戶貧困戶成為合作社社員,并以市場價收購社員的白蓮,預計畝年產增收4000元。

  中國農村地域遼闊,自然條件千差萬別,經濟發(fā)展水平參差不齊,這就決定了中國的新型農業(yè)經營主體也必然呈現出多元化、混合型的發(fā)展格局,專業(yè)大戶、家庭農場、農民專業(yè)合作社、農業(yè)龍頭企業(yè)及各類社會化服務組織等都是新型農業(yè)經營主體的有機組成部分。

  “以前種糧食只夠家里人吃沒啥收入,現在農閑時候來這,一個月能掙1800塊呢”正在蔬菜大棚里除草的村民李考鳳高興的說。據悉,貧困戶可通過土地流轉按不同地類每年每畝可獲得400-600元收入;亟o每戶貧困戶免費提供2畝大棚,以及噴滴灌設施、種子、肥料、農藥等,每戶每年可增收2萬元。

  2014年9月29日,習近平總書記在中央全面深化改革領導小組第五次會議上強調,要讓農民成為土地適度規(guī)模經營的積極參與者和真正受益者。江西實踐也正是體現了這一點。

  在中國由傳統(tǒng)農業(yè)向現代農業(yè)轉化的進程中,在農戶家庭承包經營的基礎上,工商資本或社會資本進入農業(yè)的產前領域 (提供農業(yè)投入品)、產中領域(提供農業(yè)技術服務)以及產后的流通及加工領域一直受到鼓勵和提倡,農業(yè)產業(yè)化經營中的“公司(企業(yè))+農戶”“公司(企業(yè))+基地+農戶”“訂單農業(yè)”等模式就反映了這方面的實踐探索。

  “挪窮窩”搬得出、穩(wěn)得住、能致富

  從于都縣古嶂村危舊土坯房搬到羅坳鎮(zhèn)大橋移民新村的陳佛生說,“去年,我家里有兩件大喜事,一是搬了新家,二是30多歲的兒子終于娶到了媳婦!迸c陳佛山一起搬進大橋新村的,還有142戶。移民戶可疊加享受多重優(yōu)惠政策:對于符合農村危舊土坯房改造條件和深山移民搬遷條件的,可享受每戶1.5至2萬元的農村危舊土坯房改造補助資金和每人4000元的移民搬遷補助資金,幫助辦理每戶5萬元金融貸款(財政貼息兩年)。目前,江西省已改造農村危舊土坯房69.5萬戶,近300萬農民告別透風漏雨的舊居。在贛南等原中央蘇區(qū),現有83.4萬戶農民告別了危舊土坯房,紅軍和烈士遺屬遺孀及后代全部住上新房。

  不僅要搬得出,還要穩(wěn)得住,能致富。搬進新房的華屋村民組建了專業(yè)合作社,發(fā)展農業(yè)特色產業(yè),形成“山上種油茶、田間種蔬菜、荒坡養(yǎng)蜜蜂”的產業(yè)發(fā)展格局,油茶種植面積300畝,蔬果種植面積176畝,養(yǎng)蜂300多箱,還設立了農村e郵服務站點,幫助農戶銷售農產品。同時,華屋充分挖掘紅色資源,打造紅色景點;大力發(fā)展采摘業(yè)為主的鄉(xiāng)村旅游。

  據悉,江西省陸續(xù)有24.6萬群眾“挪窮窩”,搬遷到城鎮(zhèn)、工業(yè)園區(qū)和中心村。改革貧困戶技能培訓補助方式,由扶貧對象自主選擇培訓時間、內容、學校,貧困戶子女參加職業(yè)學歷教育和技能培訓達20多萬人。到2015年末,江西建檔立卡貧困人口減少到200萬人,兩年減少41%;完成農村危房改造60.5萬戶,解決804萬農村人口安全飲水問題。

  “綠水青山就是金山銀山” 脫貧、旅游比翼齊飛

  在于都嶺背鎮(zhèn)金溪現代農業(yè)休閑旅游觀光園,自2013年采取“公司+合作社+貧困戶”的發(fā)展模式,鼓勵貧困戶以土地入股、園區(qū)務工、產業(yè)合作、直接幫帶參與發(fā)展,吸納20戶貧困戶入社開展產業(yè)合作和園區(qū)務工,帶動50戶貧困人口實現精準脫貧。 以油茶、臍橙、蔬菜產業(yè)為重點,以農業(yè)科技為支撐,大力發(fā)展休閑、觀光、采摘、農家樂等為一體的現代農業(yè)。

  瑞金市葉坪鄉(xiāng)華屋村,全村119戶家庭全是蘇區(qū)干部和紅軍烈屬的后代,是著名的紅軍村,村民以合作社形式大力發(fā)展農業(yè)特色產業(yè),“山上種油茶、田間種蔬菜、荒坡養(yǎng)蜜蜂”,發(fā)展采摘業(yè),并充分挖掘自身紅色資源,打造紅色鄉(xiāng)村旅游。

  讓農村自己擁有的青山綠水變成財富,讓農民熟悉的鄉(xiāng)土文化變成鄉(xiāng)村旅游資源,把農村傳統(tǒng)農業(yè)辦成休閑、旅游農業(yè),這些資源是農村有而城市沒有的稟賦優(yōu)勢。這恰恰是習近平總書記提出的“綠水青山就是金山銀山”“兩山理論”的現實案例。

  習近平總書記說“我們實現第一個百年奮斗目標、全面建成小康社會,沒有老區(qū)的全面小康,特別是沒有老區(qū)貧困人口脫貧致富,那是不完整的。這就是我常說的小康不小康、關鍵看老鄉(xiāng)的含義。”在扶貧攻堅戰(zhàn)中,江西省”輸血”與“造血”并重,打好精準扶貧“組合拳”,積極探索脫貧新路子。據江西省扶貧辦副主任涂俊偉介紹,2015年全省減貧72萬人,貧困人口下降到200萬!笆濉比∝毨丝跍p少238萬人,減少54%;貧困發(fā)生率由12.6%降至5.7%左右,下降6.9個百分點,預計2018年消除絕對貧困現象,邁入了精準脫貧的“快車道”。

編輯:王丹蕾

關鍵詞:貧困戶;光伏產業(yè);農村;農民專業(yè)合作社;農產品;增收;油茶;快車道;輸血;總書記

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