【編者按】以鋼鐵產業(yè)為第一支柱產業(yè)的河北，曾為此付出過沉重的環(huán)境代價，“節(jié)能減排”因此被全省上下重視，2013年中央再下硬指標，要求河北在未來5年壓減鋼鐵產能6000萬噸。環(huán)境就是民生、指標就是命令，河北決心徹底改變既有產業(yè)結構，勠力完成產能壓減任務。2015年全國兩會期間，針對河北壓減產能轉型升級問題，李克強總理指出，可以支持一些比較有優(yōu)勢的產業(yè)走出去，走出一條產業(yè)轉移、產能合作的新路子�！坝兄猩�新”“無中生有”，河北壓減產能靠的是自律升級，靠的是創(chuàng)新轉型�！皦咽繑嗤笕ギa能”，至今，河北裝備制造業(yè)增加值比重超過鋼鐵工業(yè)，戰(zhàn)略性新興產業(yè)成為工業(yè)發(fā)展新引擎；污染天數(shù)逐漸減少，老百姓獲得感逐步增強。在中國共產黨河北省第九次代表大會召開前夕，人民網深入河北，探訪燕趙大地淘汰落后產能，培育新動能的鮮活樣本；記錄京畿之地為民綠水青山，也爭金山銀山的時代故事。

　　“剛得知要轉崗時，心中滿是彷徨和沮喪。全新的環(huán)境、不同的工種，在基層磨劍十年到再出發(fā)，覺得前景就是一個大大的問號�！痹�是河鋼集團宣鋼公司一鋼軋廠天車崗位工人的余航，在今年7月份轉到了公司旗下的檢修公司工作。

　　后來借助崗前培訓和扎實的技能功底，余航僅用1個月就適應了新工作，還牽頭完成多個技術改進項目，累計創(chuàng)效達5萬余元，這位轉型非鋼產業(yè)的“鋼城老兵”在新崗位上干得有聲有色。

　　一名鋼鐵工人的轉型故事折射出了一個鋼鐵大省的蛻變歷程。分析2016年上半年河北省國民經濟形勢，裝備制造業(yè)增加值規(guī)模首次超過鋼鐵工業(yè)，成為全省工業(yè)第一大支柱產業(yè)，改寫了“鐵老大”一枝獨秀的產業(yè)歷史，而在未來的產業(yè)競技中，二者的差距還將繼續(xù)拉大。

　　鋼鐵產業(yè)交出“頭把交椅”，表明河北在完成化解過剩產能、推進供給側結構性改革過程中培育了新動能，而“做活、做綠、做新”的河北經濟不再以犧牲環(huán)境為代價謀求發(fā)展，人民美好生活的愿景正徐徐展開。

　　“倒下是為了更好地站起來”

　　圖為河北化解過剩產能集中拆除行動的邢臺沙河市現(xiàn)場。

　　2013年11月，河北拉開了化解過剩產能的序幕。唐山、邯鄲、承德等地集中拆除了10座高爐、16座轉爐，共壓減煉鐵產能456萬噸、煉鋼產能680萬噸，涉及8家鋼鐵企業(yè)；

　　2014年2月，在第二次集中行動中，唐山、邯鄲、邢臺等地拆除16座高爐、3座轉爐，壓減煉鐵產能671萬噸、煉鋼產能149萬噸；

　　2016年7月，河北開展史上最大規(guī)�；�解過剩產能集中行動，拆除6座高爐、8座轉爐，壓減煉鐵產能312萬噸、煉鋼產能486萬噸，此外還包括煤炭、水泥、平板玻璃、焦化等產業(yè)的壓減產能任務，共涉及8個地市的35家企業(yè)；

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　　鋼鐵產業(yè)曾是河北的看家產業(yè)、“金主”產業(yè)，但鋼廠大煙囪冒出的滾滾濃煙卻讓附近居民憂心忡忡，高耗能、高污染的發(fā)展路子給生態(tài)環(huán)境帶來了沉重負擔。中央有要求、群眾有呼聲，本著治理大氣污染的根本性措施，產業(yè)結構調整勢在必行�！肮�(jié)能減排”“淘汰落后產能、壓縮過剩產能”，河北發(fā)出的號令振聾發(fā)聵、推進的步伐鏗鏘有力。

　　圖為今年7月9日，邢臺沙河市金安實業(yè)有限公司工人在拆除平板玻璃生產線。

　　“軍令狀”再來。從2013年至2017年的5年時間內，中央下達給河北的任務是壓減鋼鐵產能6000萬噸、煤炭產能4000萬噸、水泥產能6000萬噸和平板玻璃產能3600萬標準箱，壓減任務量位居全國第一。

　　“此前，經過幾年努力，河北已經淘汰了1368萬噸鋼鐵、8500萬噸水泥、2060萬標箱玻璃的落后產能，提前兩年完成了國家下達的任務。現(xiàn)階段壓減的這些產能，大多符合國家產業(yè)標準。但為了治理大氣污染，為了騰出發(fā)展空間，河北必須壯士斷腕，義無反顧地推進�！�2014年6月，河北省長張慶偉在接受采訪時擲地有聲。

　　為確保壓減鋼鐵產能的任務按時保量完成，河北將鋼鐵產業(yè)結構調整目標納入對各級黨委、政府的績效考核體系，省政府分年度與各設區(qū)市政府、河北鋼鐵集團簽訂責任書，并加強考核督導。

　　政府和市場“兩只手”不缺位。河北為壓減鋼鐵產能開出四條“良方”：一關，按照國家標準強制關停一批；二壓，實行差別水價、電價，嚴格土地、環(huán)保執(zhí)法，提高落后鋼鐵產能的運行成本，發(fā)揮市場的倒逼機制，退出一批；三轉，有條件的企業(yè)轉產其他領域或去海外發(fā)展；四并，通過企業(yè)兼并重組，扶優(yōu)汰劣，削減劣質資源，整合優(yōu)勢資源。

　　圖為今年10月，唐山市化解鋼鐵過剩產能集中行動的豐潤區(qū)現(xiàn)場，工作人員正在給生產設備貼上封條。邢丁 攝

　　產能壓減任務的目標年限將至，今年5月，河北召開鋼鐵煤炭去產能攻堅戰(zhàn)動員會，河北省政府與相關市、部門和企業(yè)簽訂了化解過剩產能目標責任書，明確了今明兩年和“十三五”時期的目標任務。

　　截至目前，唐山和邯鄲兩市公布已完成今年省里下達的化解鋼鐵產能任務；張家口和廊坊確定了地方鋼鐵產能全部退出的時間節(jié)點；石家莊通過轉型升級向高端、承德通過“礦老板”集體轉型闖新路、邢臺通過推進重點行業(yè)去產能等措施力爭完成年度壓減計劃。