農(nóng)村“三塊地”改革試點進入決戰(zhàn)期

　　三十三個試點集體經(jīng)營性建設(shè)用地入市地塊二百七十八宗

　　本報浙江德清4月29日電 (記者王浩)農(nóng)村“三塊地”改革(土地征收制度改革、集體經(jīng)營性建設(shè)用地入市、宅基地制度改革)備受關(guān)注。近日，國土資源部召開統(tǒng)籌推進農(nóng)村土地制度改革三項試點工作現(xiàn)場交流會，33個試點地區(qū)進行經(jīng)驗交流。據(jù)國土資源部副部長張德霖介紹，今年是三項試點工作攻堅決戰(zhàn)關(guān)鍵時期，國土資源部將對33個試點地區(qū)展開督察，加強三項改革和農(nóng)村相關(guān)改革的統(tǒng)籌以及三項試點與本地區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展統(tǒng)籌。

　　據(jù)統(tǒng)計，目前，33個試點地區(qū)中，集體經(jīng)營性建設(shè)用地入市地塊共計278宗(其中原15個試點地區(qū)259宗)，面積約4500畝，總價款約50億元。3個原征地制度改革試點地區(qū)按新辦法實施征地的共59宗、3.85萬畝。15個宅基地制度改革試點地區(qū)退出宅基地7萬余戶，面積約3.2萬畝。

　　土地征收制度改革試點取得實質(zhì)性進展，征地范圍進一步縮小，征地程序更加規(guī)范完善，被征地農(nóng)民所得補償和分享的增值收益明顯增加。例如，在規(guī)范征收流程方面，河北定州明確征地范圍，重構(gòu)土地征收程序，堅持農(nóng)民不簽協(xié)議不征地，安置補償和社保資金落實不到位不報批。

　　集體經(jīng)營性建設(shè)用地入市試點增效擴能，既盤活了農(nóng)村空閑和低效用地，又為農(nóng)村新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)發(fā)展提供了用地空間。浙江德清就地入市已常態(tài)化，初步建立起了城鄉(xiāng)統(tǒng)一的建設(shè)用地市場，實現(xiàn)了土地增效、農(nóng)民增收、集體壯大。

　　宅基地制度改革試點全面深入推進，滿足了農(nóng)民住有所居的殷切期盼，提升了生活質(zhì)量，保障了農(nóng)村和諧穩(wěn)定。江西余江縣在5月底前，1040個自然村將全面進行宅基地制度改革試點。浙江義烏等試點地區(qū)積極探索盤活利用閑置農(nóng)房和宅基地，增加農(nóng)民財產(chǎn)性收入。