地方立法是全面依法治省的重要一環(huán)，地方立法條例是規(guī)范河南省地方立法活動(dòng)的重要法規(guī)。2016年1月31日，《河南省地方立法條例》經(jīng)省十二屆人大五次會(huì)議表決通過�！逗幽鲜〉胤搅⒎�條例》實(shí)施后，有哪些設(shè)區(qū)的市地方性法規(guī)獲通過?

　　繼鄭州、洛陽先行獲得地方立法權(quán)后，2015年7月，南陽、焦作、平頂山、開封、安陽、鶴壁、駐馬店、漯河8市獲準(zhǔn)地方立法權(quán);2015年11月26日，新鄉(xiāng)、濮陽、許昌、三門峽、商丘、周口、信陽獲準(zhǔn)地方立法權(quán)，至此除濟(jì)源外，河南17地市均獲地方立法權(quán)。

　　【鄭州】

　　《鄭州市建筑市場管理?xiàng)l例》2016年7月29日 河南省十二屆人大常委會(huì)第二十三次會(huì)議審查批準(zhǔn)

　　《鄭州市濕地保護(hù)條例》2017年5月26日 河南省十二屆人大常委會(huì)第二十八次會(huì)議審查批準(zhǔn)

　　解讀：條例指出，鄭州市將對(duì)濕地實(shí)行分級(jí)分類保護(hù)，滿足三個(gè)條件，可建立市級(jí)濕地公園，即公園規(guī)模在6公頃以上，濕地面積所占比例不低于50%，濕地生態(tài)系統(tǒng)完整，周圍風(fēng)貌完好；濕地生態(tài)系統(tǒng)具有典型性或者濕地主體功能具有示范性；濕地生物具備多樣性或者生物物種獨(dú)特，具有重要或者特殊科學(xué)研究、宣傳教育價(jià)值。

　　《鄭州市戶外廣告和招牌設(shè)置管理?xiàng)l例》2017年7月28日 河南省十二屆人大常委會(huì)第三十次會(huì)議審查批準(zhǔn)

　　【洛陽】　　

　　《洛陽市旅游條例》2016年9月26日 河南省十二屆人大常委會(huì)第二十四次會(huì)議審查批準(zhǔn)

　　《洛陽市非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)條例》2016年11月18 河南省十二屆人大常委會(huì)第二十五次會(huì)議審查批準(zhǔn)

　　【南陽】

　　《南陽市白河水系水環(huán)境保護(hù)條例》2017年3月30日河南省十二屆人大常委會(huì)第二十七次會(huì)議審查批準(zhǔn)

　　解讀：白河是南陽的“母親河”，發(fā)源于伏牛山世界地質(zhì)公園，穿越寶天曼人與自然生物圈保護(hù)區(qū)和伏牛山國家級(jí)自然保護(hù)區(qū)，流經(jīng)南陽7個(gè)縣區(qū)，是南陽人民祖祖輩輩賴以生存的重要水源，是楚漢文明的重要發(fā)祥地，是支撐南陽市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要資源。然而，伴隨著工業(yè)化和城鎮(zhèn)化的快速發(fā)展，白河水系水環(huán)境受到不同程度損害，嚴(yán)重影響了南陽經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展，嚴(yán)重影響了人民群眾的生產(chǎn)生活。為進(jìn)一步規(guī)范白河水系水環(huán)境管理行為，有效控制污染，保護(hù)白河水系水質(zhì)，改善水環(huán)境質(zhì)量，制定專門法規(guī)予以保護(hù)顯得十分必要。

　　【焦作】

　　《焦作市北山生態(tài)環(huán)境保護(hù)條例》2016年11月18 河南省十二屆人大常委會(huì)第二十五次會(huì)議審查批準(zhǔn)

　　《焦作市地方立法條例》2017年3月30日河南省十二屆人大常委會(huì)第二十七次會(huì)議審查批準(zhǔn)

　　【開封】

　　《開封市城市市容環(huán)境衛(wèi)生管理?xiàng)l例》2016年7月29日 河南省十二屆人大常委會(huì)第二十三次會(huì)議審查批準(zhǔn)

　　這也是開封首次通過地方性法規(guī)對(duì)城市市容和環(huán)境做出具有法律效力的規(guī)范性規(guī)定。

　　《開封市城市飲用水水源保護(hù)條例》2017年3月30日河南省十二屆人大常委會(huì)第二十七次會(huì)議審查批準(zhǔn)

　　【安陽】

　　《安陽市林州紅旗渠保護(hù)條例》2016年11月18 河南省十二屆人大常委會(huì)第二十五次會(huì)議審查批準(zhǔn)

　　解讀：安陽林州紅旗渠被譽(yù)為“人工天河”，然而現(xiàn)實(shí)中存在對(duì)題詞、碑刻的刻畫、涂污，傾倒垃圾，以及采石、取土等行為，都對(duì)紅旗渠造成了不同程度的損毀。《安陽市林州紅旗渠保護(hù)條例》對(duì)這些損毀行為分別作出了罰款規(guī)定。這是安陽市人大常委會(huì)有立法權(quán)后，頒布的第一部地方法規(guī)。

　　《安陽市城市管理綜合執(zhí)法條例》2017年5月26日 河南省十二屆人大常委會(huì)第二十八次會(huì)議審查批準(zhǔn)

　　【鶴壁】

　　《鶴壁市循環(huán)經(jīng)濟(jì)生態(tài)城市建設(shè)條例》2016年7月29日 河南省十二屆人大常委會(huì)第二十三次會(huì)議審查批準(zhǔn)

　　解讀：將海綿城市建設(shè)納入條例之中。

　　《鶴壁市地方立法條例》2017年5月26日 河南省十二屆人大常委會(huì)第二十八次會(huì)議審查批準(zhǔn)

　　【駐馬店】

　　《駐馬店市飲用水水源保護(hù)條例》2017年3月30日河南省十二屆人大常委會(huì)第二十七次會(huì)議審查批準(zhǔn)

　　【漯河】

　　《漯河市沙澧河風(fēng)景名勝區(qū)條例》2017年5月26日 河南省十二屆人大常委會(huì)第二十八次會(huì)議審查批準(zhǔn)

　　解讀：沙澧河風(fēng)景名勝區(qū)貫穿漯河市中心，屬開放式景區(qū)，是漯河市民休閑的重要場所�！朵鸷邮猩冲⒑语L(fēng)景名勝區(qū)條例》規(guī)定：在名勝區(qū)內(nèi)開展文化、體育、娛樂、商業(yè)等活動(dòng)，需得到批準(zhǔn)；禁止在名勝區(qū)內(nèi)洗滌衣物、亂扔垃圾、亂涂亂畫、露天燒烤；禁止車船亂行亂停；禁止犬只(導(dǎo)盲犬除外)進(jìn)入核心景區(qū)。漯河首部地方性法規(guī)《漯河市沙澧河風(fēng)景名勝區(qū)條例》獲批準(zhǔn)，意味著美麗、整潔、優(yōu)美的沙澧河風(fēng)景名勝區(qū)有了強(qiáng)有力的法規(guī)支撐和保障。

　　【新鄉(xiāng)】

　　《新鄉(xiāng)市中小學(xué)校幼兒園規(guī)劃建設(shè)條例》2017年7月28日 河南省十二屆人大常委會(huì)第三十次會(huì)議審查批準(zhǔn)

　　【濮陽】

　　《濮陽市馬頰河保護(hù)條例》2016年11月18 河南省十二屆人大常委會(huì)第二十五次會(huì)議審查批準(zhǔn)

　　《濮陽市地方立法條例》2017年3月30日河南省十二屆人大常委會(huì)第二十七次會(huì)議審查批準(zhǔn)

　　《濮陽市戚城遺址保護(hù)條例》2017年7月28日 河南省十二屆人大常委會(huì)第三十次會(huì)議審查批準(zhǔn)

　　解讀：濮陽戚城公園，1992年開工建造，國家4A級(jí)旅游景區(qū)，依托戚城遺址而建。戚城遺址俗稱孔悝城，是濮陽市境內(nèi)乃至附近各地市保留的年代最久、延續(xù)時(shí)間最長的古代聚落城池。戚城遺址地下依次疊壓著距今七、八千年的裴李崗文化、六千多年的仰韶文化、四千多年的龍山文化，以及商、西周、春秋、戰(zhàn)國、漢等文化層�！跺ш柺衅莩沁z址保護(hù)條例》是濮陽市制定的第1部歷史文化保護(hù)方面的地方性法規(guī)，也是濮陽市自獲得立法權(quán)以來制定的第3部地方性法規(guī)。

　　【許昌】

　　《許昌市城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理?xiàng)l例》2016年9月26日 河南省十二屆人大常委會(huì)第二十四次會(huì)議審查批準(zhǔn)

　　解讀：許昌市地方立法的開山之作選擇了“市容環(huán)衛(wèi)”這個(gè)版塊。許昌的城市管理在全省居于領(lǐng)先位次，憑借出色的城管“成績單”，許昌摘得了全國文明城市、國家衛(wèi)生城市、中國優(yōu)秀旅游城市、國家園林城市、國家森林城市等10多項(xiàng)“國”字號(hào)桂冠。但占道經(jīng)營的流動(dòng)攤販、煙霧繚繞的露天燒烤等“頑疾”，一直困擾著城市發(fā)展，也影響了城市形象。“這部條例針對(duì)市容環(huán)衛(wèi)管理突出問題加大了處罰力度，是破解執(zhí)法難的‘法律利器’，是對(duì)我們工作的全面支持”，許昌市東城區(qū)綜合執(zhí)法局執(zhí)法大隊(duì)副大隊(duì)長盧少清說。

　　【三門峽】

　　《三門峽市城市環(huán)境衛(wèi)生管理?xiàng)l例》2016年9月26日 河南省十二屆人大常委會(huì)第二十四次會(huì)議審查批準(zhǔn)

　　【商丘】

　　《商丘市古城保護(hù)條例》 2016年7月29日 省十二屆人大常委會(huì)第二十三次會(huì)議審查批準(zhǔn)

　　解讀：對(duì)商丘古城的保護(hù)問題做出了具有法律效力的規(guī)范，劃定了古城保護(hù)范圍，在古城非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的保護(hù)和利用以及法律責(zé)任等方面，做出了詳細(xì)規(guī)定。

　　【信陽】

　　《信陽市傳統(tǒng)村落保護(hù)條例》2016年9月26日 河南省十二屆人大常委會(huì)第二十四次會(huì)議審查批準(zhǔn)

　　《信陽市鲇魚山水庫飲用水水源保護(hù)條例》2017年7月28日 河南省十二屆人大常委會(huì)第三十次會(huì)議審查批準(zhǔn)

　　總結(jié)：地方在行使權(quán)力時(shí)并不意味著可以任性而為。按照規(guī)定，設(shè)區(qū)市只能對(duì)城鄉(xiāng)建設(shè)與管理、環(huán)境保護(hù)、歷史文化保護(hù)等事項(xiàng)進(jìn)行立法。 此外，在立法程序上設(shè)區(qū)市的地方法規(guī)要到市人大常委會(huì)進(jìn)行初審，由市人大常委會(huì)法制委員會(huì)對(duì)地方性法規(guī)進(jìn)行審議后報(bào)省人大常委會(huì)批準(zhǔn)。這些都是對(duì)地方立法權(quán)進(jìn)行有效監(jiān)督的方式。