中新網(wǎng)1月19日電 據(jù)證監(jiān)會網(wǎng)站消息，證監(jiān)會今日通報2017年度案件辦理情況。2017年，證監(jiān)會查處了一批在資本市場蒙騙欺詐、興風作浪的典型案件�；�查部門受理各類違法違規(guī)有效線索625件，交易監(jiān)控發(fā)現(xiàn)的異常線索占70%，全年新啟動調(diào)查478起，啟動調(diào)查率76%；立案調(diào)查312起，立案率65%。

　　據(jù)介紹，證監(jiān)會全年集中部署4個批次專項執(zhí)法行動共54起典型案件，重點打擊財務造假、爆炒次新股、利用高送轉(zhuǎn)非法交易、私募亂象等市場典型違法行為。全年新增重大案件90起，同比增長一倍。全年辦結(jié)立案案件335起，同比增長43%；其中，移交行政處罰部門審理303起，移送公安機關(guān)涉嫌犯罪案件和線索31起。此外，全年還新增涉外協(xié)查案件157起，較前三年平均數(shù)量增長15%。累計對491名涉案人員申請采取限制出境措施，依法凍結(jié)涉案資金1.55億元。

　　總體看，傳統(tǒng)違法案件占比依然較高，操縱市場案件數(shù)量減少，老鼠倉得到有效遏制。2017年，虛假陳述、操縱市場、內(nèi)幕交易等三大類傳統(tǒng)違法案件合計立案203件，占全部立案案件的65%，仍是主要違法類型。針對“靠消息炒股”的市場突出問題，稽查部門加大打擊力度，全年新增內(nèi)幕交易立案101件，占新增立案案件的32%，同比增長54%。隨著打擊資管從業(yè)人員背信、利益輸送等違法違規(guī)力度的增強，老鼠倉案件數(shù)量大幅下降，從2016年的29件減少到2017年的13件。此外，信息披露各環(huán)節(jié)惡性案件、內(nèi)幕交易重大案件仍然多發(fā)，操縱市場團伙化、短線“坐莊”特征明顯，新三板、私募領域亂象增多，部分中介機構(gòu)喪失執(zhí)業(yè)操守問題突出，造謠傳謠嚴重擾亂市場秩序。

　　信息披露各環(huán)節(jié)惡性違法案件依然多發(fā)，財務造假更加隱蔽，信息披露被濫用來非法牟利。2017年啟動違規(guī)披露案件立案調(diào)查64件，較去年增長33%，財務造假(占40%)與重大事項不披露(占26%)是主要類型。

　　內(nèi)幕交易大案頻發(fā)，并購重組仍是重災區(qū)，內(nèi)幕信息多級多向多次傳遞引發(fā)窩案串案。2017年內(nèi)幕交易平均案值超過3000萬元，7%的案件涉案金額突破億元，超過70%的內(nèi)幕交易獲利，最高收益4000余萬元。

　　老鼠倉案件數(shù)量明顯減少，但個別資管從業(yè)人員頂風作案，私募老鼠倉問題逐漸凸顯�！�2017年老鼠倉立案13件，立案數(shù)量同比減少60%，違法高發(fā)蔓延態(tài)勢初步遏制。

　　操縱市場立案數(shù)量明顯下降，但團伙化、職業(yè)化特征明顯，“短線坐莊”情況突出�！�2017年操縱市場立案38件，同比下降17%。

　　私募基金領域違法金額巨大，多種違規(guī)行為疊加，市場危害加深加重。案件主要特點，一是涉案金額巨大。二是資金運作環(huán)節(jié)違規(guī)多發(fā)。三是資金募集環(huán)節(jié)違法手法多樣。

　　新三板市場違法動機多樣，資金占用、違規(guī)披露與合謀操縱問題突出。2017年證監(jiān)會對新三板領域立案19件，同比增長14%。掛牌企業(yè)及其大股東和實際控制人、做市商等中介機構(gòu)涉案較多。案件特點一是違規(guī)披露、資金占用隱患較大。二是實際控制人單獨或合謀操縱股價問題突出。三是違法動機復雜多樣。

　　部分中介機構(gòu)核查驗證走過場，嚴重喪失執(zhí)業(yè)操守，屢次違法屢次被查。繼2016年專項行動對專門領域集中打擊之后，2017年共立案調(diào)查中介機構(gòu)違法案件15件，同比下降40%，涉及5家證券公司、4家會計師事務所、1家律師事務所和3家資產(chǎn)評估師事務所。案件主要特點，一是核查驗證程序“走過場”問題突出。二是專業(yè)把關(guān)“不專業(yè)”情況嚴重。

　　借助互聯(lián)網(wǎng)和自媒體編造傳播虛假信息，嚴重擾亂證券期貨市場秩序，影響惡劣。2017年新增編造傳播虛假信息案件調(diào)查7起，同比增長40%，全年已作出行政處罰1起，處罰事先告知1起，移交公安機關(guān)治安處罰和通報線索各1起。一是互聯(lián)網(wǎng)和自媒體成為主要傳播途徑。二是違法手法和形式多樣化。三是行為目的復雜化。

　　對于其他干擾資本市場穩(wěn)定運行的違法違規(guī)行為繼續(xù)保持高壓嚴打態(tài)勢。一是繼續(xù)拓展執(zhí)法領域。二是嚴查從業(yè)人員違規(guī)。三是持股變動信息違規(guī)披露案件數(shù)量逐持續(xù)減少。

　　證監(jiān)會指出，下一步，證監(jiān)會稽查部門將繼續(xù)以防范金融風險和服務實體經(jīng)濟為重點，依法全面從嚴打擊證券期貨違法違規(guī)活動，整治市場亂象，保護投資者利益，凈化市場環(huán)境，切實維護資本市場健康穩(wěn)定發(fā)展。