3月8日和9日，全國(guó)人大連續(xù)兩天對(duì)被稱為“國(guó)家賬本”的全國(guó)預(yù)算報(bào)告進(jìn)行審查。根據(jù)這份報(bào)告，今年積極財(cái)政政策取向不變，減稅降費(fèi)仍是積極財(cái)政政策的重要舉措之一。而且要在過去5年減稅降費(fèi)3萬億元的基礎(chǔ)上，今年進(jìn)一步減輕稅費(fèi)負(fù)擔(dān)1萬億元，實(shí)體經(jīng)濟(jì)將受益最多。

　　根據(jù)預(yù)算報(bào)告，預(yù)計(jì)全年再減稅8000多億元。加上進(jìn)一步清理規(guī)范政府性基金和行政事業(yè)性收費(fèi)等各種收費(fèi)，將減輕稅費(fèi)負(fù)擔(dān)1萬億元以上。

　　中國(guó)財(cái)政科學(xué)研究院副院長(zhǎng) 白景明：我們連續(xù)五年都實(shí)行減稅降費(fèi)，這五年已經(jīng)累計(jì)減稅兩萬億，降費(fèi)這一塊也是數(shù)千億，將近上萬億，合計(jì)減輕市場(chǎng)主體的負(fù)擔(dān)三萬多億。在前面這么大幅度的減稅降費(fèi)基礎(chǔ)上又減了上萬億。

　　中央財(cái)經(jīng)大學(xué)預(yù)算管理研究所所長(zhǎng) 李燕：繼續(xù)實(shí)施減稅降費(fèi)，也就是說著眼放水養(yǎng)魚，目的是進(jìn)一步減輕企業(yè)的負(fù)擔(dān)，增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的后勁和企業(yè)轉(zhuǎn)型動(dòng)力。今年減稅最大的一個(gè)動(dòng)作就是，國(guó)家將按照三檔并兩檔的方向，調(diào)整增值稅稅率水平，重點(diǎn)降低制造業(yè)、交通運(yùn)輸?shù)刃袠I(yè)稅率。

　　白景明：按照十九大的報(bào)告，社會(huì)主義現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系當(dāng)中主攻方向是發(fā)展實(shí)體經(jīng)濟(jì)，我們這次增值稅的減并，重點(diǎn)是要為這些實(shí)體經(jīng)濟(jì)減稅，為發(fā)展實(shí)體經(jīng)濟(jì)創(chuàng)造條件。說明我們的稅收政策是緊緊圍繞國(guó)家戰(zhàn)略，服務(wù)全局，著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)的制度安排。

　　赤字率降低體現(xiàn)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)中向好預(yù)期

　　財(cái)政赤字水平是許多人關(guān)心的問題，今年的財(cái)政赤字從上年預(yù)算的3%下調(diào)到2.6%，專家認(rèn)為，這體現(xiàn)了國(guó)家對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展穩(wěn)中向好的預(yù)期，也為宏觀調(diào)控預(yù)留了政策空間。

　　根據(jù)預(yù)算報(bào)告，今年財(cái)政赤字2.38萬億元，其中中央財(cái)政赤字1.55萬億元，地方財(cái)政赤字8300億元。赤字率預(yù)計(jì)2.6%，比去年預(yù)算低0.4個(gè)百分點(diǎn)。

　　李燕：赤字率下調(diào)到2.6%，但赤字規(guī)模和上年是持平的，這符合我們國(guó)家對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展穩(wěn)中向好，財(cái)政收入隨之會(huì)增長(zhǎng)這樣一個(gè)預(yù)期，還有就是我們對(duì)支出結(jié)構(gòu)優(yōu)化調(diào)整這樣一個(gè)信心。

　　專家認(rèn)為，這樣的財(cái)政赤字水平，有利于保證宏觀政策的連續(xù)性、穩(wěn)定性。

　　李燕：所以這個(gè)赤字的規(guī)模保持了這樣一個(gè)水平，也為宏觀調(diào)控留下了一些政策的空間，同時(shí)也是我們防范財(cái)政風(fēng)險(xiǎn)，增強(qiáng)財(cái)政可持續(xù)性的一個(gè)重要舉措

　　專家指出，實(shí)際上，我國(guó)赤字額的增長(zhǎng)率過去三年是逐步下降的。

　　白景明：2016年比2015年赤字額一下子增長(zhǎng)了百分之二十多，到了2017年，比2016年的赤字額的增長(zhǎng)率增長(zhǎng)了大約10%，今年我們看，23800，和2017年是持平的，增長(zhǎng)率為零。這就是我們相機(jī)抉擇，穩(wěn)中求進(jìn)。

　　中央轉(zhuǎn)移支付五年來增幅最高

　　今年預(yù)算安排還有一大亮點(diǎn)是，中央對(duì)地方轉(zhuǎn)移支付大幅增加，增幅為2013年以來最高。這有利于進(jìn)一步提高基本公共服務(wù)均等化水平。

　　按照預(yù)算報(bào)告，中央一般公共預(yù)算對(duì)地方轉(zhuǎn)移支付62207億元，增長(zhǎng)9%，增幅為2013年以來最高。重點(diǎn)增加均衡性轉(zhuǎn)移支付、老少邊窮地區(qū)轉(zhuǎn)移支付、民生政策托底保障財(cái)力補(bǔ)助。

　　白景明：31個(gè)省級(jí)單位，地方一般公共預(yù)算收入是不一樣的，有多有少，但是各�。ǚ荩┚用窕�本公共服務(wù)的享用水平不能有那么大的差距。廣東的一般（財(cái)力）能上萬億，有的地方才一千多億，甚至還有不到一千億的，不能自求平衡。中央集中以后，要使那些財(cái)力相對(duì)少區(qū)域的公共服務(wù)水平能夠相近。

　　專家說，轉(zhuǎn)移支付制度是實(shí)現(xiàn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展戰(zhàn)略的重要的政策手段。

　　白景明：我們要確保全國(guó)的基本公共服務(wù)相對(duì)均等，保證所有地區(qū)的人們都享受到義務(wù)教育，基本醫(yī)療等等這些基本公共服務(wù)，而且水平要相近的。