本報記者 馬愛平

　　“這是一個大事，應(yīng)該算是頭等大事�！�6月1日，在國家林業(yè)和草原局組織的建立以國家公園為主體的自然保護地體系專家咨詢會上，相關(guān)專家學(xué)者認(rèn)為，建立以國家公園為主體的自然保護地體系，是彌補我國自然保護短板的重要行動，是推動我國生態(tài)文明建設(shè)的重大舉措。

　　去年9月，中辦、國辦印發(fā)《建立國家公園體制總體方案》，明確提出要構(gòu)建統(tǒng)一規(guī)范高效的中國特色國家公園體制，建立分類科學(xué)、保護有力的自然保護地體系。

　　“以國家公園為代表的各類自然保護地是自然生態(tài)空間最重要、最精華的組成部分，是生態(tài)文明建設(shè)的重要載體。我國最典型的森林、草原、濕地、荒漠生態(tài)系統(tǒng)，最瀕危、最珍貴的野生動植物資源，有突出價值的自然遺產(chǎn)都集中在各地的自然保護地中�！眹�家林業(yè)和草原局副局長彭有冬說。

　　就在5月31日，國家林業(yè)和草原局專門召開電視電話會議，決定從6月起，利用半年時間，在全國集中開展自然保護地大檢查。

　　那么，未來以國家公園為主體的自然保護地體系該如何建設(shè)？

　　中國科學(xué)院院士陳宜瑜建議，必須從維護國家生態(tài)安全、建設(shè)生態(tài)文明和美麗中國的戰(zhàn)略高度統(tǒng)籌謀劃，從功能定位、空間布局、體系建設(shè)等不同角度系統(tǒng)研究。要加強頂層設(shè)計，以加強自然生態(tài)系統(tǒng)原真性、完整性保護為基礎(chǔ)，以實現(xiàn)國家所有、全民共享、世代傳承為目標(biāo)，建立分類科學(xué)、保護有力的自然保護地體系。

　　“要創(chuàng)新體制機制，學(xué)習(xí)借鑒國外國家公園建設(shè)的先進(jìn)經(jīng)驗，系統(tǒng)總結(jié)我國自然保護的成功做法，既不能簡單相加，也不能推倒重來，構(gòu)建統(tǒng)一、規(guī)范、科學(xué)、高效的中國特色自然保護地管理體制�！敝袊�工程院院士張守攻說。

　　中國科學(xué)院院士劉嘉麒也建議，要協(xié)調(diào)好各部門的關(guān)系，實行統(tǒng)一管理，統(tǒng)一管理必須要有章法；同時，做好自然遺產(chǎn)工作應(yīng)該處理好保護跟開發(fā)的關(guān)系。

　　北京師范大學(xué)副校長葛劍平認(rèn)為，建立該體系是大戰(zhàn)略、大格局、大任務(wù)，必須盡快完成頂層設(shè)計、規(guī)劃和布局，按照一件事情由一個部門來管理的原則，應(yīng)由國家林業(yè)和草原局統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一實施、統(tǒng)一管理。對于正在開展的國家公園試點，應(yīng)盡快建立有效的監(jiān)控系統(tǒng)，利用現(xiàn)代信息技術(shù)手段來實現(xiàn)對自然資源資產(chǎn)的監(jiān)測評估。

　　“建立該體系是黨中央、國務(wù)院賦予國家林業(yè)和草原局的全新職責(zé)，還面臨許多新課題、新任務(wù)，如頂層設(shè)計不夠、法律制度缺失、保護地重疊與孤島化并存等等。目前，國家林業(yè)和草原局正在按照中央的要求，組織起草建立以國家公園為主體的自然保護地體系的指導(dǎo)意見。我們將堅持目標(biāo)導(dǎo)向、問題導(dǎo)向、經(jīng)驗導(dǎo)向，認(rèn)真把握自然保護規(guī)律，緊密結(jié)合我國實際情況，統(tǒng)籌推進(jìn)該體系建設(shè)，不辜負(fù)黨中央、國務(wù)院的信任和期望�！眹�家林業(yè)和草原局局長張建龍說。