正義網(wǎng)北京3月2日電（記者于瀟）檢察機(jī)關(guān)如何實(shí)現(xiàn)對(duì)案件辦理的有效監(jiān)督?3月2日，最高人民檢察院案件管理辦公室主任董桂文在做客“新時(shí)代四大檢察”網(wǎng)絡(luò)訪(fǎng)談時(shí)表示，在案件統(tǒng)一管理的目標(biāo)基本實(shí)現(xiàn)后，如何實(shí)現(xiàn)對(duì)案件辦理的有效科學(xué)監(jiān)督已經(jīng)成為案管工作面臨的突出課題。

　　全國(guó)檢察機(jī)關(guān)全面推進(jìn)案件管理機(jī)制改革開(kāi)始于2011年底，初衷是對(duì)檢察機(jī)關(guān)辦理的案件實(shí)行集中統(tǒng)一管理。7年多來(lái)，各地積極履行案管職能，較好地實(shí)現(xiàn)了這一目標(biāo)。“接下里的工作安排部署，涉及到新形勢(shì)下案管部門(mén)的職能定位，關(guān)系到案管工作全局和發(fā)展方向�！倍�桂文說(shuō)。

　　據(jù)介紹，在司法責(zé)任制改革、國(guó)家監(jiān)察體制改革、檢察機(jī)關(guān)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)改革疊加新形勢(shì)下，各地案管部門(mén)作為落實(shí)檢察長(zhǎng)和檢委會(huì)宏觀(guān)業(yè)務(wù)領(lǐng)導(dǎo)和管理的樞紐部門(mén)，被稱(chēng)作檢察機(jī)關(guān)“業(yè)務(wù)工作的辦公廳”。

　　“新時(shí)期，在統(tǒng)一管理的目標(biāo)基本實(shí)現(xiàn)后，如何實(shí)現(xiàn)對(duì)案件辦理的有效科學(xué)監(jiān)督已經(jīng)成為案管工作面臨的突出課題�！彼�說(shuō)，特別是隨著司法責(zé)任制改革的全面落實(shí)，檢察權(quán)運(yùn)行發(fā)生重大變化，在突出檢察官辦案獨(dú)立性、減少內(nèi)部監(jiān)督管理層級(jí)的情況下，業(yè)務(wù)監(jiān)管中公共事務(wù)更加集約，更加需要一個(gè)強(qiáng)有力的樞紐，在業(yè)務(wù)貫通上下功夫，有效聯(lián)系各方，發(fā)揮好業(yè)務(wù)協(xié)調(diào)運(yùn)轉(zhuǎn)、專(zhuān)門(mén)監(jiān)督、統(tǒng)籌督促、決策參謀等作用，使檢察長(zhǎng)和檢委會(huì)對(duì)檢察業(yè)務(wù)的宏觀(guān)管理得到具體落實(shí)。

　　董桂文分析，在這種情況下，作為專(zhuān)司檢察機(jī)關(guān)業(yè)務(wù)監(jiān)管職責(zé)的綜合業(yè)務(wù)部門(mén)，案管部門(mén)自然成為落實(shí)檢察長(zhǎng)和檢委會(huì)宏觀(guān)業(yè)務(wù)領(lǐng)導(dǎo)與管理的樞紐機(jī)構(gòu)，形象地說(shuō)也就是檢察業(yè)務(wù)工作的“辦公廳”。

　　他特別指出，案管部門(mén)的業(yè)務(wù)監(jiān)管與之前的“三級(jí)審批”存在本質(zhì)的不同�！叭�級(jí)審批”總體上是一種行政監(jiān)管，檢察長(zhǎng)和部門(mén)負(fù)責(zé)人介入檢察官的辦案活動(dòng)，決定檢察官的辦案結(jié)果，容易產(chǎn)生職責(zé)不清等問(wèn)題，與司法規(guī)律存在不相符合的地方。而案管部門(mén)的監(jiān)管總體上是一種業(yè)務(wù)監(jiān)管，不介入檢察官的實(shí)體辦案過(guò)程，不直接決定和改變檢察官的辦案結(jié)果。

　　董桂文表示，這種監(jiān)管具體是包括:通過(guò)事前嚴(yán)把受理審查關(guān);事中實(shí)時(shí)動(dòng)態(tài)監(jiān)控辦案流程，及時(shí)糾正司法不規(guī)范行為;案后組織質(zhì)量評(píng)查，對(duì)檢察官辦案質(zhì)效進(jìn)行綜合評(píng)價(jià)，為促進(jìn)規(guī)范司法，提升司法公信力，為檢察業(yè)務(wù)工作全面協(xié)調(diào)充分發(fā)展提供有力保障。