央廣網(wǎng)北京3月11日消息(記者傅聞捷 劉柏煊 劉倩茹)十三屆全國人大二次會議昨天(10日)舉行了代表團(tuán)全體會議,會上審議了《外商投資法(草案)》。作為新時代中國利用外資的基礎(chǔ)性法律,《外商投資法》受到了廣泛關(guān)注。
《外商投資法(草案)》共6章,其中明確提出:要提高外商投資政策的透明度,保障外商投資企業(yè)平等參與市場競爭,加強(qiáng)外商投資服務(wù),依法依規(guī)鼓勵和引導(dǎo)外商投資。
全國人大代表、上海市工商聯(lián)副主席樊蕓說,《外商投資法》可以促使外商投資變得更加多元化,“出臺這部法律,是給外資提供了一個強(qiáng)烈的信號,我覺得它的總的基調(diào)就是開放。外資和國內(nèi)的不同所有制的企業(yè)都一樣,都實(shí)施國民待遇。外商今后資金的流入流出都自由流動,那么,外商到國內(nèi)投資就更具多元化了,比如說可以投資企業(yè)、投資股權(quán)、投資項(xiàng)目,不是一種僵化的方式,實(shí)際上很多的方面都放寬了管制!
全國人大代表、中國(上海)自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)管委會常務(wù)副主任杭迎偉說,《外商投資法》既是一部促進(jìn)法,也是一部保護(hù)法,“國民待遇的表述,有利于對外商實(shí)行平等的保護(hù)。《外商投資法》是一部促進(jìn)法、也是一部保護(hù)法!锻馍掏顿Y法》規(guī)定:準(zhǔn)入前給予國民待遇。意味著準(zhǔn)入前的國民待遇具有國內(nèi)法的依據(jù),而我國簽署的國際條約中,準(zhǔn)入后的國民待遇需要國內(nèi)法予以轉(zhuǎn)化。因此,國民待遇的表述既包括準(zhǔn)入前,也包括準(zhǔn)入后,在法律上更完整更準(zhǔn)確,有利于通過國內(nèi)法的方式對外資實(shí)行公平保護(hù)!
在投資保護(hù)部分,《外商投資法》提出:要加強(qiáng)對外商投資企業(yè)的產(chǎn)權(quán)保護(hù),促使地方政府守約踐諾。同時還提出:要建立外商投資企業(yè)投訴工作機(jī)制。
在全國人大代表、中國核工業(yè)集團(tuán)有限公司黨組副書記、總經(jīng)理顧軍看來,《外商投資法》強(qiáng)調(diào)對等保護(hù),“《外商投資法》的出臺,將為外商投資營造更加穩(wěn)定、透明、可預(yù)期和公平競爭的環(huán)境。強(qiáng)化外商投資保護(hù),確保外商投資留得住,對內(nèi)外資一視同仁、平等對待,規(guī)定國內(nèi)所有政策也適應(yīng)外資,是我國實(shí)現(xiàn)積極有效利用外資的有力法治保障!
《外商投資法》不僅突出了促進(jìn)和保護(hù),也展現(xiàn)出了積極擴(kuò)大對外開放、促進(jìn)外商投資的主基調(diào)。
全國人大代表、中華全國律師協(xié)會會長王俊峰通過一句古詩,表達(dá)了對出臺《外商投資法》的期待,“《外商投資法》時間節(jié)點(diǎn)特別好。有句話叫“好雨知時節(jié)”,能表達(dá)出來改革開放大門越開越大,堅定不移的改革開放。《外商投資法》在這個時候需要大家討論,如果能順利通過,勢必對我們國家的改革開放帶來巨大的助力!锻馍掏顿Y法》對營商的意義非常重大!锻馍掏顿Y法》的公布,不僅僅是一個市場化、法治化、便利化,它實(shí)際上對增加商環(huán)境的透明度、開放度、還有可預(yù)期性,意義非常重大!
截至去年底,我國依據(jù)“外資三法”設(shè)立的外商投資企業(yè)累計達(dá)到了96萬家左右,實(shí)際使用外資超過了2.1萬億美元,外商投資已經(jīng)成為推動我國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的重要力量。
本周五即3月15日,十三屆全國人大二次會議第四次全體會議將對《外商投資法(草案)》進(jìn)行表決。如果表決通過,《外商投資法》將取代“外資三法”,成為新時代我國利用外資的基礎(chǔ)性法律。
共和國聲音日歷|2月26日