黨的十九屆五中全會審議通過的《中共中央關(guān)于制定國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十四個(gè)五年規(guī)劃和二〇三五年遠(yuǎn)景目標(biāo)的建議》（以下簡稱《建議》），強(qiáng)調(diào)“堅(jiān)定不移貫徹創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的新發(fā)展理念”。習(xí)近平總書記在《建議》的說明中強(qiáng)調(diào)：“新時(shí)代新階段的發(fā)展必須貫徹新發(fā)展理念，必須是高質(zhì)量發(fā)展�！必瀼芈鋵�(shí)新發(fā)展理念，是“十四五”時(shí)期我國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的基本遵循，同樣也是新發(fā)展階段推進(jìn)文化治理，實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量文化建設(shè)的理念先導(dǎo)和思想指引。

　　創(chuàng)新是引領(lǐng)文化治理的動力之源

　　中國特色社會主義文化，源起于中華民族五千多年文明歷史所孕育的中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化，熔鑄于黨領(lǐng)導(dǎo)人民在革命、建設(shè)、改革中創(chuàng)造的革命文化和社會主義先進(jìn)文化。新時(shí)代，我國文化治理邁入了新的發(fā)展階段，面對經(jīng)濟(jì)社會的快速發(fā)展、科技的風(fēng)云變幻、人民群眾的文化需求日益多元多樣等現(xiàn)實(shí)情況，文化治理如何適應(yīng)現(xiàn)代化建設(shè)的時(shí)代要求，如何回應(yīng)文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的時(shí)代訴求，如何順應(yīng)大數(shù)據(jù)、人工智能時(shí)代文化與科技融合的新態(tài)勢，已成為一個(gè)重要的研究課題。習(xí)近平總書記指出：“新發(fā)展理念是方向、是鑰匙，首要的就是創(chuàng)新”。我們要始終不移地堅(jiān)持創(chuàng)新理念，不斷增強(qiáng)文化發(fā)展動力，牢牢把握文化發(fā)展主動權(quán)，更好引領(lǐng)新發(fā)展階段文化治理實(shí)踐。首先，要堅(jiān)持推動中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化創(chuàng)造性轉(zhuǎn)化、創(chuàng)新性發(fā)展，緊跟社會發(fā)展步伐，把握時(shí)代脈搏，堅(jiān)持守正與創(chuàng)新的辯證統(tǒng)一，對中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的內(nèi)涵加以補(bǔ)充、拓展、完善，賦予其新的時(shí)代內(nèi)涵，激活其生命力；合理運(yùn)用現(xiàn)代表達(dá)方式與技術(shù)手段，積極推進(jìn)革命文化和社會主義先進(jìn)文化入腦入心，“文以化之，文以鑄之”，進(jìn)一步增強(qiáng)其影響力和感召力。其次，破立并舉，打破思維定勢，樹立多元文化發(fā)展思維。尊重差異，包容多樣，在多元文化的相互碰撞中尋找新的創(chuàng)新點(diǎn)和發(fā)展點(diǎn)，以新思維、新視角看待紛繁復(fù)雜的文化現(xiàn)象，去粗取精、去偽存真、博采眾長。最后，加強(qiáng)文化體制機(jī)制創(chuàng)新，補(bǔ)齊文化制度供給不足短板。一方面，要將文化治理實(shí)踐中的有效做法和成功經(jīng)驗(yàn)用制度的形式固定推廣。另一方面，要加強(qiáng)文化制度建設(shè)的頂層設(shè)計(jì)，為文化創(chuàng)新營造良好的環(huán)境。

　　協(xié)調(diào)是推動文化治理持續(xù)健康發(fā)展的必然要求

　　新時(shí)代，我國社會主要矛盾已經(jīng)轉(zhuǎn)化為人民日益增長的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾。在文化領(lǐng)域，解決文化發(fā)展中的不平衡不充分問題，滿足人民日益增長的精神文化需要，成為新發(fā)展階段文化治理諸多任務(wù)中的重中之重。這要求在文化治理實(shí)踐中要牢固樹立協(xié)調(diào)發(fā)展的理念，正確處理我國文化治理實(shí)踐中的各種關(guān)系。首先，處理好物質(zhì)文明與精神文明的協(xié)調(diào)關(guān)系，著重補(bǔ)齊文化供給不充分的短板。《建議》強(qiáng)調(diào)，“加強(qiáng)社會主義精神文明建設(shè)，圍繞舉旗幟、聚民心、育新人、興文化、展形象的使命任務(wù)，促進(jìn)滿足人民文化需求和增強(qiáng)人民精神力量相統(tǒng)一，推進(jìn)社會主義文化強(qiáng)國建設(shè)�！边@就要求社會實(shí)踐向前推進(jìn)一步，文化供給就要跟進(jìn)一步，兩者要保持步伐一致、協(xié)同推進(jìn)。其次，要處理好“一元”和“多元”、“守”與“變”、“中”與“外”的關(guān)系。堅(jiān)持馬克思主義指導(dǎo)思想，在主旋律與多樣化的統(tǒng)一中推進(jìn)文化發(fā)展，在優(yōu)秀傳統(tǒng)文化基礎(chǔ)上建設(shè)中國特色社會主義文化。既要堅(jiān)守傳統(tǒng)，又要立足現(xiàn)代，以揚(yáng)棄的態(tài)度、批判的眼光繼承與發(fā)展優(yōu)秀傳統(tǒng)文化，加快中華文化走出去的步伐，努力展示中華文化的獨(dú)特魅力。最后，要處理好城鄉(xiāng)區(qū)域的文化協(xié)調(diào)關(guān)系。長期以來，我國文化發(fā)展呈現(xiàn)出城市與鄉(xiāng)村、東部與中西部等空間分布上的不平衡和發(fā)展的不平衡，成為文化治理整體水平提升的掣肘�；�于此，要依托鄉(xiāng)村特點(diǎn)、地方特色，深入實(shí)施“文化下鄉(xiāng)”工程，積極推進(jìn)“以城帶鄉(xiāng)”文化幫扶，貫徹落實(shí)文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)“轉(zhuǎn)移支付”等舉措，促進(jìn)城鄉(xiāng)區(qū)域文化協(xié)調(diào)。

　　綠色是文化治理的重要內(nèi)容和亮麗底色

　　改革開放以來，我國文化發(fā)展迎來了春天，文化領(lǐng)域“百花齊放”。但不可否認(rèn)的是，拜金主義、享樂主義、極端個(gè)人主義、“普世”價(jià)值等形形色色的錯(cuò)誤思想也出現(xiàn)在我國文化治理場域中。面對市場經(jīng)濟(jì)大潮的沖擊，文藝領(lǐng)域也伴隨著機(jī)械化生產(chǎn)、快餐式消費(fèi)等現(xiàn)象，甚至一些作品刻意迎合搜奇獵艷，成為利益的“搖錢樹”，拉低了人們的文化格調(diào)，成為文化治理中的重點(diǎn)和難點(diǎn)，影響文化治理的成效。因此，在文化內(nèi)容治理上要下大功夫、大氣力，激濁揚(yáng)清。首先，要堅(jiān)持馬克思主義在意識形態(tài)領(lǐng)域的指導(dǎo)地位，以社會主義核心價(jià)值觀引領(lǐng)文化建設(shè)，在多元多樣文化相互激蕩中立穩(wěn)跟腳，在紛繁復(fù)雜的社會思潮中奏響主旋律。其次，加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)技術(shù)與新媒體的建設(shè)、管理、運(yùn)用，為健康網(wǎng)絡(luò)文化內(nèi)容的傳播與發(fā)展提供載體與媒介。

　　開放是實(shí)現(xiàn)文化繁榮發(fā)展的必要條件

　　“開放帶來進(jìn)步，封閉必然落后”。實(shí)踐充分表明，開放是黨和人民大踏步趕上時(shí)代的重要法寶。經(jīng)過四十多年的對外開放，我國形成了全方位、多層次、寬領(lǐng)域的對外開放格局。表現(xiàn)在文化領(lǐng)域，就是要基于自身文化發(fā)展實(shí)際，順應(yīng)世界文化發(fā)展的時(shí)代潮流，適應(yīng)本國文化發(fā)展客觀要求，做好“土”與“洋”、“中”與“外”的有機(jī)結(jié)合，積極參與全球文化治理的規(guī)則體系構(gòu)建。這是提高我國文化治理能力，建設(shè)社會主義文化強(qiáng)國的重要內(nèi)容。首先要科學(xué)合理規(guī)劃文化開放戰(zhàn)略。堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，在保證文化安全的前提下，逐步擴(kuò)大開放范圍、拓寬開放領(lǐng)域、加深開放層次。批判地吸收外來文化，進(jìn)一步充實(shí)自身文化的內(nèi)涵，為自身文化發(fā)展注入源源不斷的生機(jī)活力，并以喜聞樂見的方式講好中國故事，進(jìn)一步彰顯中華文化的影響力、感召力。其次，打造本土文化品牌。通過民族文化元素與世界文化有益元素的有機(jī)結(jié)合，加快文化品牌的培育，持續(xù)推動民族特色文化產(chǎn)品“走出去”，更好地實(shí)現(xiàn)自身文化品牌的優(yōu)化與完善。再次，要著力破解文化開放的“中梗阻”。具體來說，要通過運(yùn)用新興數(shù)字技術(shù)來搭建文化開放平臺，豐富文化交流傳播渠道，進(jìn)一步發(fā)揮高校、科研院所、文企單位、社會文化團(tuán)體等力量來擴(kuò)大中外文化合作交流。最后，要秉持共商、共建、共享的原則主動開放，積極參與構(gòu)建全球文化治理的規(guī)則體系。在自身文化發(fā)展特殊性中尋找世界文化發(fā)展的普遍性，貢獻(xiàn)文化治理中形成的中國智慧、中國方案，提升我國在文化治理領(lǐng)域的話語權(quán)。

　　共享是文化治理的本質(zhì)要求和歸宿

　　從歷史唯物主義的視角來看，人民始終是文化治理的主體。共享是文化治理實(shí)踐的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，新發(fā)展階段文化治理的使命就是更好地維護(hù)人民的文化權(quán)益，使人人都能夠平等地享有文化治理成果，不斷滿足人民日益增長的美好生活需要。在文化治理過程中貫徹共享發(fā)展理念，首先要在文化治理實(shí)踐中共享優(yōu)質(zhì)文化資源。一方面，在文物資源得到保護(hù)的前提下，借助互聯(lián)網(wǎng)、3D技術(shù)、新興數(shù)字終端等技術(shù)讓藏在“深閨”的文物古跡進(jìn)入公眾視野，走進(jìn)公眾生活。另一方面，要把社會效益放在首位，通過免費(fèi)開放公共文化設(shè)施和舉辦公益性的文化展覽、演出等，降低人民群眾文化資源的獲得成本，讓人民擁有更多的文化獲得感、滿足感。其次，要加快建構(gòu)系統(tǒng)完善的公共文化服務(wù)體系，持續(xù)推進(jìn)文化共享工程深化、細(xì)化、優(yōu)化，通過借助信息基礎(chǔ)設(shè)施，使文化治理的資源和成果更有效地惠及各地區(qū)。最后，要以文化共治推動文化共享，以文化共享引領(lǐng)文化共治。文化獲得感、幸福感不僅來源于對文化發(fā)展成果的共享，更在于廣大人民群眾在參與文化共治過程中主體價(jià)值的實(shí)現(xiàn)。習(xí)近平總書記指出：“落實(shí)共享發(fā)展是一門大學(xué)問，要做好從頂層設(shè)計(jì)到‘最后一公里’落地的工作，在實(shí)踐中不斷取得新成效�！币�在文化治理過程中營造良好氛圍，鼓勵(lì)人人參與。通過參與多種多樣的文化實(shí)踐活動和扎實(shí)開展精神文明創(chuàng)建活動，深入推動文化“下鄉(xiāng)”、文化“入城”等活動，實(shí)現(xiàn)全民共治，不斷提高共治水平，擴(kuò)大共享基礎(chǔ)，提高共享質(zhì)量。