樓繼偉幾乎參與過(guò)改革開放以來(lái)中國(guó)的每項(xiàng)重大經(jīng)濟(jì)決策，并從中央到地方，參與到了政策的實(shí)施環(huán)節(jié)，成為少有的財(cái)政金融一肩挑的人才。因?yàn)閳?jiān)持以市場(chǎng)化為導(dǎo)向的改革立場(chǎng)，以及對(duì)中國(guó)改革的熱心和貢獻(xiàn)，他被人們稱為“市場(chǎng)派”。

　　“我講話比較直率，今天換了官方身份，我試圖做一些調(diào)整”。2013年3月25日，樓繼偉亮相在“中國(guó)發(fā)展高層論壇2013年年會(huì)”中首次以財(cái)經(jīng)部部長(zhǎng)身份亮相，做了題為《包容性增長(zhǎng)中的財(cái)稅改革》演講，開場(chǎng)白里，他形容自己“誠(chéng)惶誠(chéng)恐”。短短數(shù)十分鐘的發(fā)言中，他對(duì)中國(guó)財(cái)稅改革的方向選擇浮出水面。

　　樓繼偉，曾做過(guò)九年的財(cái)政部副部長(zhǎng)，此后又管理主權(quán)財(cái)富基金投資五年，對(duì)財(cái)政和金融兩個(gè)領(lǐng)域均有深刻理解；從士兵到“市場(chǎng)派”、“研究型學(xué)者”，經(jīng)歷并參與設(shè)計(jì)了1994年的分稅制改革，而今，他又掌舵新一輪財(cái)稅改革。

　　改革已不可逆，財(cái)稅改革亦不例外。經(jīng)歷了二十年市場(chǎng)化改革的摸索，改革已經(jīng)走過(guò)“摸著石頭過(guò)河”階段。新的改革，仍需要打破沉疴自上而下推動(dòng)的魄力。

　　營(yíng)改增改革試點(diǎn)推向全國(guó)

　　營(yíng)改增是推進(jìn)財(cái)稅體制改革的重頭戲。這項(xiàng)改革2012年１月１日起在上海開始試點(diǎn)，之后擴(kuò)大到北京、江蘇等省市。2013年８月１日，營(yíng)改增改革試點(diǎn)推向全國(guó)。從試點(diǎn)運(yùn)行情況看，營(yíng)改增進(jìn)一步消除了重復(fù)征稅，優(yōu)化了稅制結(jié)構(gòu)，降低了企業(yè)稅負(fù)。2014年?duì)I業(yè)稅改增值稅加快，預(yù)計(jì)在2015年1月1日前將全部實(shí)施完畢。

　　中央財(cái)稅改革小組成立

　　2013年６月，樓繼偉在向全國(guó)人大常委會(huì)作2012年中央決算報(bào)告時(shí)提出，要“把財(cái)政該管的管住、管好，不該管的放開、放到位，在更大程度、更廣范圍發(fā)揮市場(chǎng)機(jī)制的作用，進(jìn)一步發(fā)揮好中央與地方兩個(gè)積極性�！�2013年9月初，中央財(cái)稅改革小組成立，樓繼偉任小組組長(zhǎng)，負(fù)責(zé)財(cái)稅改革調(diào)研工作。

　　調(diào)整消費(fèi)稅征收環(huán)節(jié)

　　2013年8月28日，在全國(guó)人大常委會(huì)上，財(cái)政部部長(zhǎng)樓繼偉上首次提出調(diào)整消費(fèi)稅征收環(huán)節(jié)，“將調(diào)整消費(fèi)稅征收環(huán)節(jié)和稅率”。完善消費(fèi)稅制度，擴(kuò)大消費(fèi)稅征稅范圍，將部分嚴(yán)重污染環(huán)境、過(guò)度消耗資源的產(chǎn)品及部分高檔消費(fèi)品等納入征稅范圍。擴(kuò)大個(gè)人住房房產(chǎn)稅改革試點(diǎn)范圍。將資源稅從價(jià)計(jì)征范圍擴(kuò)大到煤炭等應(yīng)稅品目，同時(shí)清理涉煤收費(fèi)基金。