樓繼偉幾乎參與過改革開放以來中國的每項重大經(jīng)濟決策，并從中央到地方，參與到了政策的實施環(huán)節(jié)，成為少有的財政金融一肩挑的人才。因為堅持以市場化為導(dǎo)向的改革立場，以及對中國改革的熱心和貢獻，他被人們稱為“市場派”。

　　“我講話比較直率，今天換了官方身份，我試圖做一些調(diào)整”。2013年3月25日，樓繼偉亮相在“中國發(fā)展高層論壇2013年年會”中首次以財經(jīng)部部長身份亮相，做了題為《包容性增長中的財稅改革》演講，開場白里，他形容自己“誠惶誠恐”。短短數(shù)十分鐘的發(fā)言中，他對中國財稅改革的方向選擇浮出水面。

　　樓繼偉，曾做過九年的財政部副部長，此后又管理主權(quán)財富基金投資五年，對財政和金融兩個領(lǐng)域均有深刻理解；從士兵到“市場派”、“研究型學(xué)者”，經(jīng)歷并參與設(shè)計了1994年的分稅制改革，而今，他又掌舵新一輪財稅改革。

　　改革已不可逆，財稅改革亦不例外。經(jīng)歷了二十年市場化改革的摸索，改革已經(jīng)走過“摸著石頭過河”階段。新的改革，仍需要打破沉疴自上而下推動的魄力。

　　營改增改革試點推向全國

　　營改增是推進財稅體制改革的重頭戲。這項改革2012年１月１日起在上海開始試點，之后擴大到北京、江蘇等省市。2013年８月１日，營改增改革試點推向全國。從試點運行情況看，營改增進一步消除了重復(fù)征稅，優(yōu)化了稅制結(jié)構(gòu)，降低了企業(yè)稅負。2014年營業(yè)稅改增值稅加快，預(yù)計在2015年1月1日前將全部實施完畢。

　　中央財稅改革小組成立

　　2013年６月，樓繼偉在向全國人大常委會作2012年中央決算報告時提出，要“把財政該管的管住、管好，不該管的放開、放到位，在更大程度、更廣范圍發(fā)揮市場機制的作用，進一步發(fā)揮好中央與地方兩個積極性。”2013年9月初，中央財稅改革小組成立，樓繼偉任小組組長，負責(zé)財稅改革調(diào)研工作。

　　調(diào)整消費稅征收環(huán)節(jié)

　　2013年8月28日，在全國人大常委會上，財政部部長樓繼偉上首次提出調(diào)整消費稅征收環(huán)節(jié)，“將調(diào)整消費稅征收環(huán)節(jié)和稅率”。完善消費稅制度，擴大消費稅征稅范圍，將部分嚴重污染環(huán)境、過度消耗資源的產(chǎn)品及部分高檔消費品等納入征稅范圍。擴大個人住房房產(chǎn)稅改革試點范圍。將資源稅從價計征范圍擴大到煤炭等應(yīng)稅品目，同時清理涉煤收費基金。