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　　原標(biāo)題：袁占亭：發(fā)揮向西開放優(yōu)勢 共創(chuàng)絲綢之路輝煌

　　習(xí)近平總書記提出建設(shè)“絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶”的戰(zhàn)略構(gòu)想，凸顯了向西開放的政策方向。蘭州作為西北區(qū)域性中心城市，有責(zé)任傳承偉大的絲綢之路精神，有義務(wù)承擔(dān)歷史賦予的重任。

　　蘭州是古絲綢之路上的交通要道和“茶馬互市”，為促進(jìn)中國與中西亞經(jīng)濟(jì)文化交流發(fā)揮過重要作用。今天的蘭州，區(qū)位優(yōu)勢明顯，資源稟賦豐裕，交通樞紐地位突出，產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)雄厚，文化旅游特色鮮明，經(jīng)貿(mào)合作繁榮發(fā)展，必將在國家向西開放和共建“絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶”中發(fā)揮重要的支撐、輻射和帶動作用。特別是去年8月，蘭州新區(qū)獲批為第五個國家級新區(qū)，積極打造西北地區(qū)重要經(jīng)濟(jì)增長極、國家重要產(chǎn)業(yè)基地、向西開放重要戰(zhàn)略平臺和承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移示范區(qū)，使蘭州新區(qū)具備了良好的開發(fā)承載力和投資吸引力，正在逐漸強(qiáng)化向西開放的重要戰(zhàn)略平臺功能，在與中西亞合作交流中將發(fā)揮越來越重要的平臺作用。

　　習(xí)近平總書記提出建設(shè)“絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶”的戰(zhàn)略構(gòu)想后，我們結(jié)合省委、省政府把甘肅打造成“絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶”黃金段的要求，第一時間認(rèn)真審視蘭州的戰(zhàn)略地位和功能定位，第一時間主動對接國家相關(guān)部委和省直有關(guān)部門，第一時間謀劃推進(jìn)當(dāng)前有條件實施的重點(diǎn)工作。我們初步的想法是，充分發(fā)揮蘭州新區(qū)向西開放重要戰(zhàn)略平臺的功能，突出打造交流平臺、體現(xiàn)新區(qū)定位、深化產(chǎn)業(yè)合作三個重點(diǎn)，圍繞政策溝通、道路聯(lián)通、貿(mào)易暢通、貨幣流通、民心相通五個方面，有選擇地確定實施一批關(guān)鍵項目和重點(diǎn)工作，形成向東承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移、向西擴(kuò)大外向交流的全新格局，力求把蘭州建成“絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶”的核心節(jié)點(diǎn)城市。在政策溝通方面，重點(diǎn)是加快蘭州新區(qū)向西開放重要戰(zhàn)略平臺發(fā)展研究，爭取國家協(xié)調(diào)支持對外交流和貿(mào)易通關(guān)便利化等政策措施，拓展深化與中西亞國家貿(mào)易、農(nóng)業(yè)、工業(yè)、金融、文化旅游、資源開發(fā)等國際合作。在道路聯(lián)通方面，重點(diǎn)是以蘭新鐵路第二雙線、蘭渝鐵路即將建成為契機(jī)，對接中亞西亞國家鐵路主干線，加快蘭州鐵路集裝箱中心站及物流中心建設(shè)，把蘭州鐵路編組站打造成西進(jìn)國際鐵路貨運(yùn)大通道上的樞紐站。在貿(mào)易暢通方面，重點(diǎn)是依托交通基礎(chǔ)和通道優(yōu)勢，爭取設(shè)立綜合保稅區(qū)和國際港務(wù)區(qū)，構(gòu)建中國—中西亞綜合類大宗商品出口生產(chǎn)加工、中轉(zhuǎn)交易虛擬平臺，加快民族特需用品產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)，大力拓展中西亞國家市場。在貨幣流通方面，重點(diǎn)是研究設(shè)立中國—中西亞基礎(chǔ)建設(shè)投資區(qū)域合作基金會，爭取國家支持蘭州新區(qū)新設(shè)銀行、證券、期貨、保險、信托、租賃等金融機(jī)構(gòu)，從國際視野和更大范圍加大對蘭州新區(qū)的信貸投入。在民心相通方面，重點(diǎn)是爭取在蘭州設(shè)立上海合作組織代表處，邀請絲綢之路沿線國家設(shè)立領(lǐng)事館和商務(wù)機(jī)構(gòu)，締結(jié)一批友好城市，在人才培養(yǎng)等方面深化交流合作。

　　我們將以此次論壇的舉辦為契機(jī)，學(xué)習(xí)吸收大家提出的意見建議，完善提升蘭州參與“絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶”建設(shè)的思路，務(wù)實高效地推進(jìn)“絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶”建設(shè)，為共創(chuàng)絲綢之路新輝煌作出積極貢獻(xiàn)。

　　（作者為蘭州市市長）