央廣網(wǎng)北京9月16日消息 由國家新聞出版廣電總局主辦、中央人民廣播電臺承辦的“2014中國應急廣播大會”今天在北京召開。云南廣播電視臺臺長覃信剛在會上介紹了四級聯(lián)動的“國家應急廣播·魯?shù)榭拐鹁葹膽�急電臺”在震中龍頭山鎮(zhèn)開播的過程和收貨。

   以下內(nèi)容為覃信剛臺長在“2014中國應急廣播大會”上的發(fā)言：

　　2014年8月3日16時30分，云南省魯?shù)榭h發(fā)生6.5級強烈地震，頃刻之間，昭通市魯?shù)�、巧家、永善、昭陽“三縣一區(qū)”山崩地裂、房屋垮塌、數(shù)百生命瞬間消失。

　　災情就是命令，中央人民廣播電臺、云南廣播電視臺、昭通人民廣播電臺立即啟動應急預案：在震中開辦應急電臺。應急電臺先遣團隊從四面八方匯聚昭通，克服泥石流不斷、道路中斷、余震搖晃等困難，徒步趕到震中，協(xié)同縣廣電公司連夜搭建播出發(fā)射系統(tǒng)。

　　震后48小時，四級聯(lián)動的“國家應急廣播·魯?shù)榭拐鹁葹膽�急電臺”在震中龍頭山鎮(zhèn)龍泉中學利用大喇叭首次播音。從此，云南省首個應急電臺宣告誕生。應急電臺采用調(diào)頻發(fā)射，覆蓋面積30平方公里，人口3萬左右。截止8月21日，應急電臺播音366.5個小時，在搶險救災中發(fā)揮了巨大作用，受到了云南省委、省政府和災區(qū)群眾的高度贊揚，國家新聞出版廣電總局也對應急電臺給予了充分肯定。

　　一、應急電臺四級聯(lián)動，能形成強大合力，提升廣播的傳播力、影響力。魯?shù)椤?·03”地震，中央、省、市、縣四級聯(lián)動的應急電臺，可以說具有中國特色，更是中國創(chuàng)造，主要表現(xiàn)在：

　�。ㄒ唬┧募壜�(lián)動，能充分調(diào)動中央、省、市、縣電臺的設備、人員，快速啟動，高效運行。這次緊急成立的應急電臺，中央人民廣播電臺抽調(diào)參加過蘆山抗震救災應急電臺的采編播骨干11人，統(tǒng)籌指揮并做播出示范；云南廣播電視臺緊急調(diào)配了轉(zhuǎn)播車、調(diào)頻發(fā)射機、調(diào)音臺等設備30余種，派出采編播人員50余人；昭通臺派出采編播人員16人，先后奔赴災區(qū)。途中行動受阻，中央臺及時聯(lián)系成都軍區(qū)，用直升機將應急廣播較為重要且實用的室外音柱等廣播設備運往災區(qū)；災區(qū)斷電，縣廣電公司及時調(diào)配汽油發(fā)電機，快速保證了應急電臺按時開播和高效運行。

　�。ǘ�）高度負責地傳達政令，將黨和國家的聲音，省委、省政府的重大行動傳遍了災區(qū)。習近平總書記等中央領導的重要指示、批示；李克強總理親臨災區(qū)慰問、視察、指導抗震救災；解放軍總部首長趕赴災區(qū)指揮；解放軍、武警官兵聞令而動、緊急馳援；國家有關部委和云南省委、省政府領導帶領災區(qū)群眾抗震救災等，都進行了充分的報道。在這方面，中央臺在國家層面，云南臺在省級層面有得天獨厚的條件，做到了有效結(jié)合。

　�。ㄈ�）講究傳播規(guī)律，提供優(yōu)質(zhì)服務，大力傳遞正能量。四級聯(lián)動，能聚合四級電臺的最優(yōu)經(jīng)驗。在應急播出中，我們看到了三重圖景。第一重圖景：100多名地震、地質(zhì)、衛(wèi)生防疫、醫(yī)療救治、民政等專家走進帳篷直播間，與群眾懇談，傳遞權威信息，普及衛(wèi)生防疫、預防次生災害等應急知識，安撫了民心；20多名交警、衛(wèi)生局領導、派出所所長等走進帳篷直播間，對災區(qū)群眾反映強烈的交通不暢、災區(qū)流浪犬四處傷人，派出所辦證網(wǎng)絡不通等問題進行解釋，化解了群眾的怨氣。第二重圖景：應急電臺每天隨時插播緊急通知、發(fā)布尋人啟事、傳遞救援信息，進行心理疏導，阻擊謠言雜音，排出了群眾的心理壓力，為群眾解決了一起又一起難題。第三重圖景：應急電臺真實地反映了舉國動員的生死營救，生命至上的國家理念，萬眾一心的民族精神，百折不撓的堅韌品格，這是人間大愛，國家情懷的正能量。挖掘報道災難中一個個看得見、摸得著的感人故事；傳播那些有名、有姓、有所在村組的消息；講述解放軍指戰(zhàn)員、武警官兵、民兵預備役人員和公安干警沖鋒在前，醫(yī)療人員、專業(yè)技術人員和新聞工作者奮戰(zhàn)一線；廣大愛心人士、志愿者和社會各界人士聚集災區(qū)、傾情奉獻的事跡，傳遞了正能量。魯?shù)閼�急電臺之所以取得上述成績，來源于中央臺依據(jù)于四川蘆山應急電臺的經(jīng)驗，優(yōu)化、完善了應急電臺的節(jié)目編排和工作流程；來源于云南臺、昭通臺對本土社情民意的足夠了解。這些都是四級聯(lián)動的結(jié)果，具有中國特色、更是中國創(chuàng)造。

　　二、云南廣播電視臺對建設應急電臺的構想。云南廣播電視臺廣播傳媒從2009年起，就開展了對應急電臺的研究和準備，并決定將交通廣播作為應急電臺。借這次四級聯(lián)辦應急電臺的實踐，云南廣播電視臺對建設應急電臺有如下構想。

    （一）成立云南省應急廣播中心。省應急廣播中心設在云南廣播電視臺，在國家應急廣播中心的指導下開展工作，市、縣級廣電部門設置相應的應急廣播中心。目前，應急廣播中心的辦公場所已經(jīng)確定。

    （二）實施應急廣播系統(tǒng)播控平臺的建設。這個項目，將努力爭取省政府的支持。

    （三）與中央臺聯(lián)合，建立國家應急廣播中心的培訓基地。目前，培訓基地的培訓場所已經(jīng)落實。歡迎各兄弟臺來云南傳經(jīng)送寶。（四）制定應急廣播預案。主要是根據(jù)云南臺的實踐，吸取國內(nèi)外應急廣播的先進經(jīng)驗，制定一套應對突發(fā)事件的廣播行動計劃。（五）加強對應急廣播的研究。做到在工作中研究、在研究中工作，用理論支撐實踐。

　　三、寄語：中國夢的中國應急電臺篇章。

    目前，在世界范圍內(nèi)，美國有一個應急廣播的“總統(tǒng)計劃”，只要總統(tǒng)點擊按鈕，全國的廣播就開始應急播出；而日本，一旦發(fā)生重大突發(fā)事件，廣播便會自動播出應急報道。作為一名從事20多年廣播工作的廣播人，多年來，我一直希望中國應急廣播建設能早日完成，而且，應在分類改革中列入公益一類，由政府支持。我認為，中國完全有這樣的能力，完全可以把它做好。所以，我的寄語是：發(fā)展中國特色、中國創(chuàng)造的應急電臺，把中國建成應急廣播大國，繼而再建成應急廣播強國。