央廣網(wǎng)哈爾濱2月28日消息（記者宮喜金）從松花江畔的省會城市哈爾濱出發(fā)一路向北，途經(jīng)哈伊、綏北高速，驅(qū)車近三個小時，便會進(jìn)入黑龍江省中部的縣級市海倫市境內(nèi)。海倫市是國家級貧困縣，以大豆、水稻、二人轉(zhuǎn)藝術(shù)、豪華政府大樓聞名全國。這個縣級市，總?cè)丝诔?0萬，80%為農(nóng)業(yè)人口，2013年60多萬農(nóng)民的人均純收入不足7000元。

　　大年初一，記者來到距市區(qū)8公里外的長發(fā)鄉(xiāng)長新村，采訪當(dāng)?shù)剞r(nóng)戶，了解農(nóng)民土地收成、收入情況。

　　土地流轉(zhuǎn)火熱“補(bǔ)、種”分離已成常態(tài)

　　水稻是長發(fā)鄉(xiāng)的優(yōu)勢作物，占全鄉(xiāng)總種植面積的三分之一。長發(fā)鄉(xiāng)是全市水田比重最大的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，利用東方紅水庫灌區(qū)的地表水灌溉，水稻的栽培水平高，品質(zhì)好。

　　由于今年春節(jié)來得晚了一些，節(jié)后農(nóng)民就要備戰(zhàn)農(nóng)忙，正月里恰是當(dāng)?shù)赝恋亓鬓D(zhuǎn)高峰時期。

　　農(nóng)民呂義已經(jīng)53歲了，這是他“賣地”的第三個年頭�！�1坰（1坰為15畝）水田9000元，農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼歸我，水費我交”老呂說。

　　經(jīng)過多年的改革試點，國務(wù)院從2004年起，在全國范圍內(nèi)實行糧食直補(bǔ)，原則上按種糧農(nóng)戶的實際種植面積補(bǔ)貼，盡可能做到與種植面積接近。按照誰種地補(bǔ)給誰的原則，承包地轉(zhuǎn)包給他人的，按承包協(xié)議處理；拋荒地和非農(nóng)業(yè)征（占）用的耕地不予補(bǔ)貼；補(bǔ)貼不得用于高效農(nóng)業(yè)，成片糧田轉(zhuǎn)為設(shè)施農(nóng)業(yè)用地常年不種糧的，不予補(bǔ)貼。

　　在當(dāng)?shù)�，糧種補(bǔ)貼、直補(bǔ)等農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼一年1坰地不到1000元，這種農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼受益人與實際耕種人分離的狀況，已是常態(tài)。

　　“我這地是全屯頭一份定價的”老呂說。

　　之所以強(qiáng)調(diào)是頭一份定價，是因為全屯70多戶人家土地的位置、肥貧情況相差不大，流轉(zhuǎn)數(shù)量也不大，租價往往具有跟風(fēng)性質(zhì)，第一份流轉(zhuǎn)的價格確定，后續(xù)的價格基本以此為準(zhǔn)，浮動不大。

　　當(dāng)?shù)?013年、2014年連續(xù)兩年遭遇水災(zāi)，老呂外出打工，這1坰多口糧田反而旱澇保收，可謂非常幸運。

　　土地現(xiàn)集約化經(jīng)營有農(nóng)民因災(zāi)返貧稱種地如賭博

　　連續(xù)兩年水災(zāi)，同樣幸運的還有老呂的弟弟呂庫。從2007年，呂庫開始大規(guī)模承包土地，從當(dāng)初的4坰到如今的8坰，地越種越多，家里的農(nóng)用機(jī)械也越添越齊，可以進(jìn)行半機(jī)械化耕種，大大節(jié)省了人力，也節(jié)約了成本。村子里這樣的家庭不少，因為仍堅守在土地上，走向小康的唯一途徑就是加大種植面積。

　　呂庫給記者算了一筆種地帳，“種1坰水田，種子、農(nóng)藥化肥、人工機(jī)械費等投入在5000-6000元之間，再算上地租，1坰地的總成本大約在15000元左右�！�

　　正常年份1坰水稻的產(chǎn)量在12000斤-15000斤之間。2014年粳稻國家最低收購價格為每50公斤155元。這樣算下來，1坰承包地1年的凈收入能達(dá)到7000元左右。一個三口之家還有近1坰地的口糧田，還能有1萬多元的收入，承包幾坰地，幾年時間就能讓一個家庭走向小康。

　　但是，連續(xù)兩年的水災(zāi)，導(dǎo)致海倫市境內(nèi)多個鄉(xiāng)鎮(zhèn)受災(zāi)，呂庫家雖然受災(zāi)不重，但也把這位年過四旬的農(nóng)民漢子淹怕了。

　　前兩年汛期時的連日暴雨導(dǎo)致東方紅水庫水位上漲，水庫逼不得已泄洪，又加重了水患。因此，受災(zāi)農(nóng)戶還進(jìn)行了大規(guī)模的上訪，農(nóng)戶們認(rèn)為水庫應(yīng)該起到灌溉、防災(zāi)減災(zāi)的作用，汛期本來雨就大，水庫反而泄洪加劇了災(zāi)患，上訪群眾去海倫市政府、綏化市政府甚至還去了北京反應(yīng)情況，最終也不了了之。

　　由于呂庫家的農(nóng)田距離河道較遠(yuǎn)，地勢相對較高，受災(zāi)面積不大。2013年大約半坰地絕收，2014年災(zāi)情相對影響小一些，稍微減了點產(chǎn)。呂庫說：“承包8坰地，春天10幾萬投進(jìn)去了，秋天收不收得回來，得看老天爺?shù)哪樕�，種地就跟賭博似的，一年投入這么多，如果遭災(zāi)面積太大就全完了，幾年都翻不了身�！薄斑@幾年還算幸運，算是賭對了”呂庫說。

　　不過同村的另一位農(nóng)戶曲柱就沒那么幸運了，他家的4坰多地連續(xù)兩年顆粒無收，一下就讓這個原本富足的家庭陷入了困境。2015年想繼續(xù)投入就要依靠“抬錢”（農(nóng)村借貸）�！疤уX”的利息最低是“1分利”（年息12%），高者能達(dá)到2分、3分。這就意味著1坰地再次增加了至少上千元的成本。

　　自然災(zāi)害來了，人力有不逮，只能認(rèn)命�？刻斐燥垼�是這片土地上祖祖輩輩傳下來的觀念。

　　隨著農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)的加快，規(guī)模的不斷增大，土地規(guī)�；�經(jīng)營是必然的發(fā)展趨勢。我國農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施薄弱，抵御自然災(zāi)害能力較弱，推進(jìn)土地規(guī)�；�經(jīng)營的同時，是時候應(yīng)該在農(nóng)民風(fēng)險意識教育，防災(zāi)措施的建設(shè)方面下功夫了，構(gòu)建農(nóng)村自然災(zāi)害防御體系，增強(qiáng)貧困地區(qū)農(nóng)民的抗災(zāi)能力，守護(hù)住農(nóng)民得來不易的幸福。

　�。ㄎ闹袇瘟x、呂庫、曲柱皆為化名）