6月12日,國家版權(quán)局、國家互聯(lián)網(wǎng)信息辦公室、工業(yè)和信息化部、公安部正式啟動第十次打擊網(wǎng)絡(luò)侵權(quán)盜版專項治理“劍網(wǎng)”行動。國家版權(quán)局副局長閻曉宏就“劍網(wǎng)2014”專項行動的相關(guān)情況回答了記者提問。

　　問:“劍網(wǎng)2014”專項行動有哪些重點(diǎn)任務(wù)?

　　答:“劍網(wǎng)2014”專項行動確定了四項重點(diǎn)任務(wù)。

　　一是保護(hù)數(shù)字版權(quán)。重點(diǎn)圍繞文字、影視、音樂、游戲、軟件等作品的數(shù)字版權(quán)保護(hù),加大對互聯(lián)網(wǎng)網(wǎng)站、網(wǎng)絡(luò)銷售平臺、移動智能終端應(yīng)用軟件商店的監(jiān)管力度,嚴(yán)厲打擊各種網(wǎng)絡(luò)侵權(quán)盜版行為,加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)版權(quán)保護(hù),規(guī)范網(wǎng)絡(luò)版權(quán)秩序,以版權(quán)管理促進(jìn)網(wǎng)絡(luò)治理,以版權(quán)保護(hù)維護(hù)網(wǎng)絡(luò)安全。

　　二是規(guī)范網(wǎng)絡(luò)轉(zhuǎn)載。通過查辦案件和引導(dǎo)規(guī)范兩個手段,組織網(wǎng)站開展自查自糾,加大主動監(jiān)管工作力度,加強(qiáng)網(wǎng)站版權(quán)監(jiān)督審核,完善網(wǎng)絡(luò)版權(quán)許可付酬機(jī)制,引導(dǎo)報刊社與大型商業(yè)網(wǎng)站開展版權(quán)合作,完善網(wǎng)絡(luò)轉(zhuǎn)載許可付酬措施,形成網(wǎng)絡(luò)轉(zhuǎn)載等使用作品依法依規(guī)許可付費(fèi)使用的合作雙贏機(jī)制。

　　三是支持依法維權(quán)。積極推廣重慶日報報業(yè)集團(tuán)發(fā)表版權(quán)聲明的做法,支持傳統(tǒng)媒體規(guī)范版權(quán)聲明,推動網(wǎng)絡(luò)版權(quán)保護(hù)自律。鼓勵、調(diào)動權(quán)利人維權(quán)積極性,引導(dǎo)支持權(quán)利人采取行政投訴、民事訴訟和刑事報案等手段,開展正當(dāng)維權(quán),主張合法權(quán)益。支持權(quán)利人采取實(shí)施通知—刪除程序、申請民事訴前禁令等法律手段及時制止侵權(quán)。

　　四是嚴(yán)懲侵權(quán)盜版。加強(qiáng)對新聞網(wǎng)站、音視頻網(wǎng)站、文學(xué)網(wǎng)站、游戲網(wǎng)站的監(jiān)管力度,嚴(yán)厲打擊未經(jīng)許可轉(zhuǎn)載、非法傳播他人作品的侵權(quán)盜版活動;嚴(yán)厲打擊故意為侵權(quán)盜版提供搜索鏈接、廣告聯(lián)盟接入、信息存儲空間以及服務(wù)器托管、互聯(lián)網(wǎng)接入等違法網(wǎng)絡(luò)服務(wù)行為;重點(diǎn)規(guī)范網(wǎng)絡(luò)銷售平臺、移動智能終端應(yīng)用軟件商店、網(wǎng)絡(luò)電視棒、電視機(jī)頂盒等網(wǎng)絡(luò)載體的版權(quán)經(jīng)營行為。

　　問:與往年的“劍網(wǎng)行動”相比,“劍網(wǎng)2014”專項行動有哪些工作特點(diǎn)?

　　答:“劍網(wǎng)2014”專項行動將繼續(xù)針對網(wǎng)絡(luò)文學(xué)、音樂、視頻、游戲、動漫、軟件等重點(diǎn)領(lǐng)域開展治理行動,突出打擊重點(diǎn),集中力量抓大案要案,依法嚴(yán)處一批侵權(quán)大要案件,震懾侵權(quán)盜版違法者。另外,與以往的專項行動相比,本次專項行動還將打擊部分網(wǎng)站未經(jīng)授權(quán)大量轉(zhuǎn)載傳統(tǒng)媒體作品,嚴(yán)重侵害權(quán)利人合法權(quán)益的侵權(quán)行為納入重點(diǎn)任務(wù)之中,并通過規(guī)范網(wǎng)絡(luò)轉(zhuǎn)載行為,推動傳統(tǒng)媒體與網(wǎng)絡(luò)媒體建立合作機(jī)制,引導(dǎo)權(quán)利人采取多種渠道進(jìn)行維權(quán)等方式,促進(jìn)互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)健康持續(xù)發(fā)展。

　　具體來說,國家版權(quán)局將積極推廣重慶日報報業(yè)集團(tuán)等傳統(tǒng)媒體發(fā)表版權(quán)聲明的做法,推動傳統(tǒng)媒體提高版權(quán)保護(hù)意識,積極采取措施維護(hù)自身權(quán)益。將指導(dǎo)行業(yè)協(xié)會制作傳統(tǒng)媒體版權(quán)聲明指導(dǎo)范本,規(guī)范版權(quán)轉(zhuǎn)載聲明,推動重點(diǎn)報刊社與大型商業(yè)網(wǎng)站簽訂版權(quán)付費(fèi)使用協(xié)議,積極引導(dǎo)傳統(tǒng)媒體與新聞網(wǎng)站、文學(xué)網(wǎng)站、音視頻網(wǎng)站開展合作,形成依法依規(guī)許可付費(fèi)使用的合作雙贏機(jī)制。

　　問:“劍網(wǎng)2014”專項行動將采取哪些具體措施?

　　答:國家版權(quán)局、國家互聯(lián)網(wǎng)信息辦公室、工業(yè)和信息化部、公安部將整合版權(quán)行政執(zhí)法資源,形成工作合力,全面開展“劍網(wǎng)2014”專項行動。

　　一是進(jìn)行全面清理檢查。各地各有關(guān)部門將對重點(diǎn)互聯(lián)網(wǎng)網(wǎng)站、網(wǎng)絡(luò)銷售平臺、移動智能終端應(yīng)用軟件商店、搜索引擎、網(wǎng)絡(luò)廣告聯(lián)盟和網(wǎng)絡(luò)電視棒、電視機(jī)頂盒等網(wǎng)絡(luò)載體進(jìn)行全面清理檢查,并組織轄區(qū)互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)開展自查自糾,查找侵權(quán)盜版問題。對檢查、自查發(fā)現(xiàn)的問題,責(zé)令企業(yè)進(jìn)行限期整改,對未按期完成整改的將依法嚴(yán)厲查處。

　　二是發(fā)動群眾投訴舉報。四部門將于7月上旬召開啟動“劍網(wǎng)2014”專項行動新聞通氣會,向社會公布行動的具體措施和投訴舉報受理方式,并將按照《舉報、查處侵權(quán)盜版行為獎勵暫行辦法》對經(jīng)核實(shí)線索查處案件的舉報人予以獎勵。各地各有關(guān)部門將通過媒體公布電話、網(wǎng)絡(luò)、信函、電子信箱等投訴舉報方式,發(fā)布舉報獎勵公告,鼓勵社會各界積極提供案件線索。

　　三是查處侵權(quán)盜版案件。四部門將根據(jù)主動監(jiān)管發(fā)現(xiàn)的問題和收到的投訴舉報線索,及時向各地移轉(zhuǎn)案件。各級版權(quán)行政執(zhí)法部門、公安機(jī)關(guān)采取多種手段深挖案件線索,確定一批網(wǎng)絡(luò)侵權(quán)盜版重點(diǎn)案件,集中力量、快速查辦。各地各有關(guān)部門將依法加大行政處罰力度,進(jìn)一步提高辦案的數(shù)量和質(zhì)量,對人民群眾意見強(qiáng)烈、社會危害大的侵權(quán)盜版網(wǎng)站,一律從嚴(yán)查處,依法吊銷其備案資格或相關(guān)行政許可資質(zhì)。加大刑事打擊工作力度,對涉嫌構(gòu)成犯罪的,根據(jù)“兩法銜接”機(jī)制及時移交公安部門立案。各地電信主管部門將對版權(quán)行政執(zhí)法部門和公安機(jī)關(guān)移送的“三無”網(wǎng)站堅決予以關(guān)閉。

　　四是完善長效工作機(jī)制。四部門將會同全國“掃黃打非”辦、最高人民法院、最高人民檢察院等單位,聯(lián)合掛牌督辦一批網(wǎng)絡(luò)侵權(quán)盜版重點(diǎn)案件,對列入督辦范圍的案件采取專題研商、巡視督促等方式,加強(qiáng)督辦協(xié)調(diào),積極構(gòu)建多部門共同參與的聯(lián)動工作機(jī)制。加強(qiáng)對重點(diǎn)新聞、視頻、文學(xué)、音樂網(wǎng)站和網(wǎng)絡(luò)銷售平臺的主動監(jiān)管工作,積極推動權(quán)利人及組織與互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)建立版權(quán)合作機(jī)制,逐步建立網(wǎng)站版權(quán)信息庫、權(quán)利人維權(quán)綠色通道。

　　“劍網(wǎng)2014”專項行動將分為工作部署階段、清理檢查階段、集中整治階段、督查總結(jié)階段等四個階段有序開展。四部門將根據(jù)各部門職責(zé),分工合作,確保專項行動落實(shí)到位,收到實(shí)效。